天鳳元年春正月，赦天下。筆神閣 www.bishenge。com
王莽下詔，將以是歲四仲月徧行巡狩之禮。使太官準備糧食及干肉，內者令準備行帳坐臥。所過之處，不需要勞煩供費。巡狩之禮畢，至於洛陽之都，群公奏言皇帝至孝，新遭文母之喪顏色未復，飲食損少，今一歲四巡，道路萬里，陛下春秋尊貴，僅靠糧和干肉，身體如何吃得消？況且即使沒有巡狩，也應該多服用一些大補的食物，以安聖體。王莽從之。並約期以天鳳七年再次巡狩。待明年遣太傅平晏，大司空王邑至洛陽，營相兆宅，圖起宗廟社稷祭祀的場所。
三月壬申晦，有日食。大赦天下。以災異策大司馬逯並以侯爵就朝位，太傅平晏勿領尚書事。以利苗男?為大司馬。
王莽即真，尤其注重多備大臣以抑奪下權。朝臣有言其過失者，輒被提拔。孔仁，趙博，費興等都因為敢於揭發大臣而見信任。國將哀章，處理政事頗不清，王莽為他選置和叔之官，並敕令說：非但要保護國將閨門，還要保護國將在西州的親屬。當時諸公皆輕賤，而哀章尤甚。
夏四月，隕霜。殺草木，海濱尤為嚴重。
六月，黃霧四塞。秋七月，大風拔樹，北闕直城門上的屋瓦皆被吹飛。雨雹，殺牛羊。
王莽根據周官王制之文，設置卒正連率大尹，職能如太守。又置州牧部監二十五人，分長安城旁六鄉，置帥各一人。分三輔為六尉郡，河內河東弘農河南潁川南陽為六隊郡，更名河南大尹為保忠信卿。增加河南屬縣，滿三十。置六郊州長各一人，每人主政五縣。及其他官名通通改變。大郡至於一分為五，合計有一百二十五郡，九州之內，有縣二千二百零三。又仿效古六服，為惟城（公服），惟寧（侯服），惟翰（卿服），惟屏（大夫服），惟垣（武將服），惟藩（藩臣服），各以其職務方位為稱。綜合起來為包羅萬國之像。其後每年變改，一郡有至於五易其名最後又復為原來的名字的。至於吏民無法記住，為了讓人們一聽就知道是哪裡，每下詔書，都將原來的名字標註在下面。
匈奴右骨都侯須卜當伊墨居次雲勸單于和親，遣人至西河虎猛縣制虜塞下，告訴邊塞上的守吏，說想要見和親侯。和親侯，是王昭君兄子王歙。
中部都尉將消息上報，王莽遣王歙，王歙弟騎都尉展德侯王颯，出使匈奴，賀單于初立。賜黃金衣被繒帛，欺騙他們說侍子登還在世，因構求陳良終帶等，單于盡收陳良等二十七人，皆身被刑具交於使者。遣廚唯姑夕王富等四十人送使者。王莽作焚如之刑，將陳良等人燒殺。
緣邊大飢。人相食。諫大夫如普巡行邊兵還，言軍士久屯寒苦，邊郡無以相贍，今單于新和，應該藉機罷兵。校尉韓威進言說：以新室之威，想要吞滅胡虜，無異於口中蚤虱，臣願得勇敢之士五千人，不需攜帶口糧，飢食虜肉，渴飲虜血，可以橫行。王莽壯其言，以韓威為將軍，但用如普之言，徵還諸將在邊者。免陳欽等十八人，又罷四關鎮都尉諸屯兵。單于貪於王莽的賄遺，故外不失漢故事，然而內利寇略，又使者還歸知道子登前已死，心中怨恨。從左地不絕擄掠。使者問單于，就說，烏桓與匈奴無狀狡民一道為寇入塞，譬如中國有盜賊一樣。咸初立，持國威信尚淺，我們一定盡力禁止，不敢有二心。王莽只好再發軍屯。
益州蠻夷愁擾盡反，復殺益州大尹程降。王莽遣平蠻將軍馮茂發巴蜀犍為吏士，賦斂取足於民以擊之。
王莽復申下金銀龜貝之貨，頗增減其價值，而罷大小錢。改作貨布貨泉二品並行。又因為大錢行世已久，將要罷之。又恐民眾挾用不止，於是令民眾且獨行大錢六年，然後不得再挾大錢。每一變易貨幣，都會有許多人家破人亡而陷入大刑。
天鳳二年春二月，大赦天下。民間訛言黃龍墜死在黃山宮中。百姓奔走往觀者有萬數。王莽惡之。捕系問謠言所從起，不能得。
單于咸既和親，求其子登的屍體，王莽欲遣使送致，又恐咸怨恨害使者，於是收前言當誅侍子者故將軍陳欽，以別的理由殺之，然後選辯士濟南王咸為大使。夏五月，王莽復遣和親侯王歙與王咸等送右廚唯姑夕王，因奉歸前所斬侍子登及諸貴人從者之喪。單于遣雲當子男大且渠奢等至塞迎接。
王咸到單于庭，盛陳王莽威德
卷三十八 漢紀三十（1）
