又是早朝的日子，但是今天的早朝，和往日裡不同。
天子御武英殿，說明這次早朝要商討的政務和兵事有關，具體的情況，大臣們也都心中有數。
雖然說，這段時間發生了種種大事，但是，這些事情多數時候影響的都是高層動盪。
對於大多數的朝廷衙門來說，波及不大，朝廷政務始終處於正常運轉當中。
迎回太上皇固然重要，但是偌大的朝廷，不可能天天盯著這一件事情。
落回到這次的早朝上。
這次過完年，卸去了京營提督大臣的差事之後，兵部的于少保仿佛終於放開了手腳，開始和五軍都督府的都督范廣一起，嘗試製定邊境防線的改革。
就在數日之前，據說方案終於成熟，兩人聯名上奏，呈遞了名為《請設九邊重鎮疏》的奏本。
事關重大，天子下了詔命，要在今日早朝上廷議討論。
早朝開始，見禮過後，天子也沒多廢話，直接就點了于謙的名，道。
「今日廷議于少保所上請設九邊疏，于少保，你先來跟諸位朝臣，說一下你的想法。」
于謙大步出列，走到殿中站定，拱手領命後，轉身面向群臣，道。
「諸位同僚，自大明立國之時起，蒙古各部始終是我心腹大患，太祖，太宗，仁宗，宣宗諸位先帝，皆以威臨各部，王師征伐，平定不臣。」
「然所謂戰者，非長久之計，至仁宣，正統之時，我邊防漏洞已逐步凸顯，前番也先大舉攻襲，一路長驅直入，險些破紫荊而犯我京城，實乃警鐘也。」
「故此，本官與范都督一同商議，幾經討論之後，以仿太祖設十三塞王之舉，奏請陛下增設邊境重鎮，以固邊防，安軍民百姓。」
關於九邊軍鎮的事情，其實朝廷早有傳言。
畢竟，這麼大的事情，想瞞也瞞不住。
事實上，于謙所說的道理，朝臣們基本上也都是認可的。
當然，雖然于謙的這番話說的漂亮，但是實際上就一句話。
大明現在的邊防線，等同於沒有邊防線。
當初，太祖立國之後，在治國上一條很重要的原則，就是分封諸王以固藩屏。
對於如何對抗邊境的蒙古部族，也是遵循這條原則。
因此，在驅逐北元之後，太祖便逐步分封了十三塞王，封地分布於邊境各處。
相對於內地的諸王，十三塞王的權力更大，不僅手握重兵，而且遇到戰時，可以全攬封地內的一切軍政大權。
與此同時，十三塞王遙相呼應，共同築成一條堅固的防線，防止蒙古部族內侵。
但是，這種做法，顯然是有缺陷的。
太祖威壓四海，懿文太子也德高望重，但是，其後繼位的建文皇帝，卻因諸王的重權而坐臥不安，因而厲行削藩。
靖難之役後，本就身為塞王之一的太宗皇帝，同樣擔心其他的塞王效仿靖難，於是同樣延續了削藩的政策。
隨著諸王的軍權被徹底剝奪，怎樣繼續維持邊境的安寧，就成了太宗首要考慮的問題。
因此，大明的邊境政策開始轉變為以攻代守，太宗皇帝五度北征，宣宗皇帝三次北巡，皆是這種政策的延續。
應該說，這種政策，一定程度上奠定了大明宗主國的地位，徹底瓦解了殘餘的北元勢力。
在太宗兵鋒之下，包括韃靼，瓦剌，兀良哈等在內的諸多蒙古部落，紛紛宣告臣服，成為大明的藩屬國。
但是這種政策，註定是不長久的。
頻繁的戰爭，對於國力的消耗是十分嚴重的。
到了宣宗時，大明就已經有意識的開始收縮防線，轉向休養生息。
因此，從一定意義上講，土木之役的發生，其實是必然的。
大明不可能持續的保持戰爭的狀態，一旦怠惰鬆懈，難以維持進攻的勢頭，那麼邊境防守上的短板，就會彰顯無疑。
所以，建立新的，完善的邊境防線，是必然要做的事情，在這一點上，諸多大臣，是有著一致的看法的。
有爭議的是具體的方案
