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在定海軍所有的項目之中，人口永遠是第一位的，後世已經有無數的例子證明了，一個國家要想強大，第一重要的就是人口，第二重要的就是國土的。
人口給與了這個國家，能夠生產更多產品的基礎，甚至到了戰爭時候，十抽一的前提下，人口也是軍隊數量的重要基礎，而國土面積，不但會帶來巨大的戰略縱深，最關鍵的是，這些可以提供充足的資源。
定海軍，在沒有把目標放在大陸的前提下，首先要考慮的不是國土面積，周圍沒有敵人，最大的敵人是北宋自己，沒有必要擁有龐大的戰略縱深，可是人口就不能忽略。
沒有足夠的人口，就無法生產出足夠的產品，沒有足夠的產品，又如何的發展，攀升科技線，除非是全智能化機器人的時代，否則，在科技發展的前提下，人口必不可少。
在科技沒有足夠的支撐，計算不領先的時代，中國甚至依靠無數的算盤，無數科學家的群策群力，最終完成了蘑菇彈的製造，這個時代，距離蘑菇彈的時代，還有很遠，可是足夠的人口，也可以解決大部分的問題。
定海軍，相對於北宋，有眾多方面的優勢，無論是對於人口的吸引，還是對於人口的重視，在北宋，活不下去的那些人，只要有手有腳，願意接受定海軍的改造和培養，最終，在定海軍安居樂業還是可以的。
定海軍越來越發展的副食品，還有各種充沛的供應量和新的產品，讓在定海軍生活的舒適度，顯著的提高，不止有一個，比較短視的，在定海軍賺了錢之後，想著回家做小地主，過以前做夢都夢不到的日子，可是真正回去之後，卻發現，小地主的日子，過的比定海軍的工人更加苦逼，最多堅持三四個月，有的甚至一兩個月就回來了。
定海軍有的不單是高的待遇，更有的是平等和自由，在定海軍，沒有權貴和上級的壓迫，所有一切都是向前看，哪怕是工人，都有足夠的尊重，更別說是技術工人，稍稍出色一點的技術工人，或者有絕活的那種，他們的工資很高，地位更是高。
這樣吸引力，只要是來了，就不想走，更別說，定海軍用了種種方法，開啟吸引力工程，源源不斷的把大量人員都吸引到定海軍。
在這樣的不懈努力之下，甚至是面對全國，有人現身說法的前提下，連鎖反應很大，在慶曆七年的時候，定海軍的人口就已經突破了2500萬。
龐大的人口帶來了可怕的生產力，同樣，也產生了相當的問題，讓定海軍不得不停下來了大規模的移民，轉而對內部深挖。
在堅持下去，人口很可能突破5000萬，定海軍的福利待遇，投資環境，別說是對升斗小民，一等以下的戶都有巨大的吸引力，不說是5000萬，更多都有可能。
這樣下來，定海軍的人口是增多了，可是一個鮮明的問題立刻的出現了，勞動力的問題，哪怕再怎麼的提升生產，除非是有大型的自動化的聯合收割機，還有耕耘機，否則的話，依靠牛馬的犁，跟之前有巨大的提升，卻不可能把勞動力減少到位，幾乎必然會產生問題。
1000萬沒有出現的問題，到了2500萬開始尖銳了起來，在發掘了這個問題之後，一些響應的調整開始了。
人員流動基本上停止，定海軍也開始審核人員的程度，甚至一定程度上面出現了回流。
這個回流當然還是以定海軍的名義，甚至人還是定海軍的，只是選擇了農業園和其他的合作方法，幫助因為受到勞動力的困擾，而出現問題的北宋各地，並且把先進的種植方法，傳授給北宋地方。
同樣的，因為人口產生的矛盾，必須要拉攏一些地方官員，正好，這個時候，也成為定海軍產業調整，趁著這個機會，開始把這些產業向北宋輸送。
一些不那麼重要，或者說，利潤開始降低的行業，轉而跟的那些地方勢力合作，這樣一方面，是淘汰落後的產能，定海軍已經不需要這些產品提供產能，轉而選擇更高的，利潤更好的。
另外一方面，也抱著其他的想法，先收掉了這些人口的基本盤，然後讓這些勞動密集型的產業，在四下開花，到了一定程度，會忽略更早的，已經不在眼前的，轉而注意這些在眼前的，工業跟農業爭奪勞動力會上演，
