「解決財政問題的關鍵在於，資金，既然不能通過發行債券，那就採取國營的方式來解決問題。」陳余提出了自己的一個辦法。
「國營？」議員不解的看著陳余，他希望陳余能夠很好的說明這些事情。
「對，國營，也就是政府經營。大梁是一個大型的城市，很多人都需要各種各樣的生活設施。比如，自來水，公路，路燈。還有各種交通設施，這些都需要錢，還有就是，大梁的位置十分的重要，我們完全可以建立發達的公路和鐵路系統，我們聯合南方的楚國，北方的趙國邯鄲，還有燕國。這些交通發達起來，都能帶給我們很大的收入。因為人們要做這樣的生意，就必須和我們合作。這樣一來，我們的收入就很大。」陳余說到。
「我。有些不明白。」議員搖頭說到。
「事情很簡單，我們可以達到這樣的目的，就是建立自來水廠，這是公共設施，這需要錢，沒有錯，但是，我們和商人共同來做，他們出資來做這樣的事情，而我們卻可以提供給民眾，收上來的錢財，我們很大一部分收入就來源於此。」陳余說到。
「水，公路，出行，這些都是必須的。」議員說到。
「對，但是國家，土地是我們的，是政府的。政府可以抵押這些東西得到大量的財政收入，有了這些，我們一邊可以做這樣的事情，一邊還可以進行擴張軍隊，這對我們的影響是非常大的，或者是說，對我們非常的有利。」陳余說到。
「我想。我明白你的意思了。操作的好，所有的問題都解決了。」議員說到。
「對，就是這樣。」陳余說到。議員點點頭，這的確是一個很好的想法。魏國什麼也沒有，他的資源優勢十分的稀少，同時他們也沒有技術上優勢，這直接導致他們的發展極為的狹窄，可是，在金融上，他們得不到優勢的發展。但是，大梁卻占據一個極大的地理位置優勢，他們地處中原位置，交通四通發達，非常利於商業的發展，如果他們利用好的話，加上大量的人口集中，這會讓他們發展的更加迅速。而有人的地方，各種需求就非常的大，對於基礎設施，他們就要做更多的事情。因為人們的需求都是強制性的。或者是說，這是一種硬性的需求。
趙國，邯鄲。
「那些銀行氣死我了。他們還是覺得有風險。」郭開對郭明說到。郭開的主意是，讓企業提供一些抵押，然後提供給那些企業員工，這樣員工的待遇就會有很大的發展，況且，地皮的投資對他們來說也是一種很大的投資。企業自然願意這樣做，但是，銀行方面卻不答應，他們擔心，擔心他們的資金會有很大的風險，畢竟企業也是有很大風險的。
「嗯，他們的擔心是多餘的，我看，我們也必須替他們考慮一下。」郭明說到。
「替他們考慮一下，我看，他們是賺的不夠多。所以，他們才這樣做的。」郭開說到。
「必須給他們一些強硬的事情，他們才能做的更好。否則的話，他們根本就不知道，我這個丞相會讓他們做出什麼樣的事情來。」郭開惱火的說到。
「丞相。不要著急，如果我們仔細的分析一下銀行的事情的話，我覺得，事情還是有些轉機的。」郭明冷靜的分析到。
「轉機？還有什麼樣的轉機，他們是什麼樣的人，難道我還不知道嗎？他們都是一群無利不起早的人，有什麼樣的好事，他們從來都不想的就上。現在，做房產這樣的事情，我看，他們是沒有利潤，況且還要承擔風險，所以，他們才不這樣做的。」郭開沒好氣的說到。郭明這時候點點頭表示贊同，實際上，郭明的看法就是這樣。
在他看來，銀行的確不願意這樣的事情，首先房屋所有者的群體十分的分散，這很容易導致投出的資金需要花費很長的時間回籠過來，而利潤也不是很高，畢竟沒有人願意花費大量的資金投資在這個上面，儘管郭開保證提議讓企業來做這樣的事情，但是，就目前來看，企業也是有風險的，而且這種風險很大，儘管各國行業發展迅速，造船業，鐵路，公路系統發展迅速的，但是，從未來的角度來看，各國都在發展這樣的事情，這樣一來，他們的前景就不妙，這是一種未來的擔心，利潤不好，前景不好，風險又大，銀行也不願意做這樣的事情，畢竟在他們看來這樣的事情對他們並沒有什麼好處。
「銀行也需要大量的資金，特別是有很大的風險項目，就目前趙國來說，只有讓鋼鐵企業迅速的發展起來，或者是說，能夠擴大基礎設施建設，有很大的利潤，這才能讓他們投資。」郭明說到。
「相比之下，給那些窮困人建房子，好像賺不了多少錢。」郭明說到。
「哦。說說看，難道你有什麼好的辦法？」郭開問道。
「我的辦法是這樣的，我們政府如果能夠做一些比較大的項目的話，可以吸引那些銀行參與其中，這些項目能夠賺很多的錢，而且是大錢，我想，這樣一來，他們就沒有拒絕的理由，這些項目來錢快，而且未來風險也比較低，最重要的是，發展這些項目可以刺激銀行反過來做這些事情。」郭明說到。
「什麼項目？」郭開問道。
「鐵路，自來水廠，以及公路，還有各種基礎設施的建設，這樣一來，這種需求的增加勢必就需要人口來滿足這樣的需求增長。」郭明說到。郭開這時候開始琢磨這樣的事情。
比如，公路，特別是城市公路的發展，如果城市發展的話，就會發展公共運輸，而人多了，才能有這樣多的用處，還有自來水廠，如果僅僅是貴族自己使用的話，肯定不夠賺錢的，但是貴族能夠提供這樣多的資金，如果擴大的話，也是能夠帶來極大的資金支持的。其達到的利潤也是十分可觀的，這主要在於一個數量，而不是一個單獨個體來支撐。這是一個全新的市場。而政府首先要做的就是，極大的刺激這種公共事業的發展。
「我說，秦國怪不得有錢了就發展什麼公共事業。原來是這個意思。你說的有道理。有道理。」郭開笑著想明白了這件事情。
「這樣一來，我們就有這樣的優勢了。有了這樣的優勢，銀行方面就好說了。」郭明說到。
「對。他們就好說了。這樣的事情本來就是要這樣做的，我們應該改變一下策略，讓他們知道，我們要發展公共事業了。」郭開說到。
大宛國。國防部長視察他們的邊境之後非常的擔心。
「我們儘管只有三個步兵師，但卻防禦的超過八百里的防禦範圍，我們只能勉強的防禦一條極為薄弱的防線，在我們的北面，依然是草原，如果安息人轉移到北面，從那裡發動進攻，特別是他們還是安息騎兵。我們大宛國依然會遭遇很大的襲擊。」國防部長對財政部長說到。他希望能夠勸說財政部長進一步的劃撥一些款項。
「我們沒有錢。」財政部長這樣說到。
2867邊境貿易的減退
