1946年，一月下旬，當八路軍與中央軍還在長江和淮河流域隔河對峙之際。志願軍第一集團軍和第六集團軍也出兵華北和山東、河北等地，對冀、魯、山西的八路軍、晉綏軍形成了包圍之勢，閻錫山也算是無妄之災了。
同時華夏遠征軍海軍艦隊，大小軍艦五十多艘，在航空母艦與空軍的掩護下，成功突破吳淞口，摧毀吳淞口老舊炮台陣地。 溯江而上，有空軍的開路，噸位均在五六千以下的南海艦隊在一天之內連續接管鎮江、江陰要塞，經過十幾個小時的全速航行便抵達下關水域，隨即在空軍的掩護下開始自燕子磯登陸。
得此消息，南京城上下大舉震動，軍委會的作戰廳內，氣氛十分的凝重，陳誠苦口婆心的勸道：「委座，第100師正在下關阻擊，但文平的海空軍火力太猛，而且將士們也毫無鬥志，很多中低級軍官都要求和談，這樣下去根本堅持不了多長時間，您還是趕快撤離吧。」
由於華夏遠征軍轄制的海軍進展神速，快的連給南京城內的大佬們撤退的時間都沒有。文平還沒到國內，遠征軍就已經開拔了，如果能提前兩三天得知消息，也能基本上撤離。但是，現在時間如此倉促，想撤都撤不了。要知道南京城的撤離可不是光蔣委員長帶著一隊衛兵就這麼撤離就完事了，這麼簡單。
這裡是國民政府的國都，還都兩個月的南京，各級政府機構和機關剛剛到位，那是說撤就撤的。當然了，蔣委員長要是鐵了心一個人帶著衛隊撤也行，但是一旦他在此放棄了國都，也就很可能等於是放棄了對權力的放棄。
白崇禧站在一旁，臉色有些難看，他作為參謀總長，沒能猜測出志願軍的意圖。導致被其突然兵臨城下，危難至極。是有著不可推卸的責任的。
就在這時，侍衛長王世和腳步匆匆的走了進來，向委員長低頭耳語一番。蔣委員長的臉色明顯變得有些蒼白。隨即對王世和作色道：「這麼重要的事情，就不用僅僅向我一人報告了！說出來給大家聽聽。」
王世和心中苦澀的依言打開了電文，念道：「呈委座鈞鑒，文平自初回國土時既得委員長支持，並委以重任。如此知遇之恩，文平無以為報，唯以開疆擴土，馬革裹屍報之。
因而文平本無意興兵，然，此乃局勢所逼，放眼之下，今日之局勢已經表明，改建新政府乃大勢所趨。是四萬萬民眾極其期望之事，我泱泱大國虛弱百年。現剛剛歷劫重生。決不可再因內戰而被外敵有機可乘，否則將會再次喪失主權與領土，望委員長以國家大計，民族大計為重。同意改組，並下令各地中央軍和桂系軍隊立即停止抵抗，職定當親赴南京，與諸位商議，舉行選舉大會。」
王世和此話一出。現場更是鴉雀無聲，所有人臉色都十分的難看，不敢多說什麼。生害怕說錯了話，招致殺身之禍。所以，紛紛將目光投向危襟正坐的蔣委員長。
就在這時，又有內侍神色慌張走來。報告道：「委座，延安八路軍總部明碼通電，提出同意改建，而且下關碼頭已經被志願軍攻占，燕子磯也失守了。現在志願軍兩個師的部隊已經兵分兩路正朝南京南北兩個方向包圍而來。 此外，城西也發現有大批空降兵。正在進行空降。」
內侍的這一報告，更是令在場眾人心情迅速發生變化，一些還抱有僥倖心理的高級將領個個希望破滅，面如死灰。
良久後，蔣委員長才無奈的嘆了口氣道：「罷了，事已至此，給文平和八路軍總部復電吧，讓他們來南京。」
民國三十五年，一月下旬志願軍陸海空軍同時出兵，兵圍南京與八路軍半數主力，所過之處百姓無不歡呼雀躍，各地軍閥武裝紛紛歸附，這迫使蔣委員長與毛公同意文平提出的改組建議。
之後蔣委員長又命令取消剿共政策，至此文平亦命令志願軍與遠征軍各部原地待命，一月三十日，海軍陸戰隊與空降第六師控制南京機場和南京城防。
同日，文平協同程海、范漢生、張治中等一眾將領們飛抵南京。 次日，閻錫山、韓復渠，李宗仁等各大小地方性亦紛紛飛赴南京。接著文平又派人抵達陝北聯絡紅軍領導人毛公、周公、朱公等人，邀請他們來南京參加改組新政府會議。
三日後，也就是民國三十五年二月二日，改組會議正式開始。各地軍閥實力，各黨
第三十二章 國民政府改組
