在決定了上議院指派名額之後，然後各地也都開始進行了轟轟烈烈的下議院的議員選舉。而這個按照規則，下議院也都是由地方的議員進行推舉，然後送到了中央下議院的。而這個下議院是地方選民的代表，而這個議員選舉讓大家也都感覺頗為新潮的。因為自古以來官員執政，那也都是不用和當地百姓商量的。也許有些縣城的官員會受制於地方鄉紳，可是一直以來的普天之下莫非王土的思想也都深入人心，而從不論哪一條法理來說，也都是不會允許他們監督官府的。對於官府任何命令，那也都必須要無條件執行。而現在聽到了可以監督官員，然後也都讓不少人感覺心動。
而在山東，一些地方甚至開始了討論這個地方議會選舉到底是什麼？
&爺，是不是凡是任何人都可以選這個議員，然後去當官了？這個議員，是幾品官？」有人問。
不過馬上有人解釋說：「這個議員不是官，是你們從百姓裡面代表普通百姓，監督官員的人。而官員想要做什麼，也都要徵得你們的同意，不然不能夠實行。」
&不是官，在呢麼監督官呢？這個不是御史的事情嗎？而御史也是官啊，如果不是官，那我們監督官呢？」
那個公務員無語，這些古代百姓還是那種認為必須要從上級監督下級，必須要有官員來監督官員。而這個也都是自古以來中國的做法，利用官員來監督官員，利用官僚來監督官僚。可是這種情況收效甚微，畢竟大家都是官僚，他們都是同一個階級的利益代表，自然很難做到準確的監督。這樣也就是官官相護的來歷。何況那些都察院的御史們也都不可能一輩子都是在御史位置上混吧？他們也要擔心自己一旦調動到了別的崗位之上，到時候人家給你穿小鞋怎麼辦？所以御史們可真的是像是某部辮子戲裡面所說的，「不敢出氣」，這個倒也是道理。而且古代的監督思想，並不是替百姓來監督，而是替皇帝來監督。他們負責的對象不是百姓。而是皇帝。他們這些御史也就是皇帝養的狗，然後負責去幫皇帝和高級官員去咬人的，並非是為了百姓。
而這樣也都造成了普通百姓認為監督官員的必需也是官員，普通百姓哪裡敢監督官員啊？
&們現在可以選出代表來監督官員了，這個是憲法賦予你們的權力。」公務員說道。
&麼是憲法呢？」
&法也就是我炎黃帝國的，決定了我們國家的性質，和政體，還有權力所屬，還有各部門的組成。」
&麼是國家的性質。什麼事政體？權力不都是屬於皇上嗎？」
&們炎黃帝國是君主立憲，雖然皇上能夠決定一些事情，可是並不是所有事情。而國家性質也就是屬於我國是單一制國家，而政體也就是君主立憲制。」
&麼是君主立憲，什麼是單一制？」
「……」
這個公務員真的快要瘋了，這些百姓一個個問題問下來，結果那些負責宣傳的公務員也都差點暈倒。這麼一個個問題一連串的問下來，這樣讓他們這些公務員最後發現自己好像也都不太懂得這些。一個個刨根問底的問下來。這樣讓他們也都感覺自己好像被繞暈了。
而這個也就是所謂的普法不到位的緣故，如果是後世經歷了中學的人。那也多可以把這些東西說得基本上正確了，也都能夠理解什麼是君主立憲，什麼是國體，什麼是政體等等。而現在還要這些公務員解釋，然後太多名詞都是這些大陸百姓都不懂得的東西，結果讓他們都差點蒙圈了。
&個是皇上下令的。實行君主立憲制，然後百姓有監督官員的權力，這樣保證官員的清廉，不至於官官相護。」公務員最後說道。
而那個百姓終於「明白」了，說：「原來這個是皇上恩典。是皇上不信任官員，所以才要我們監督啊！原來是皇上仁德，是皇上聖明啊！皇上允許我們百姓也都監督官員了，所以我們是皇上的人了！」
&說了半天，早知道直接說皇上不就行了嗎？」那個公務員摸了摸腦袋說道。
這個時代的百姓根本沒有為自己爭取合法利益的意識，他們甚至還是習慣於服從上級的管理，然後聽從官員的命令。而這個情況，直到後世也都有很大的殘餘，畢竟中國的官本位制思想太嚴重了，所以不是那麼容易解決的。甚至很多百姓根
