王國瑞剛剛開完了軍事重組的會議之後，然後馬上到了另一間會議室召開關於行政體系建設的會議。之前因為戰爭的緣故，並沒有對行政體系建設進行太大的改變，畢竟戰爭中如果還要進行改革，那可是要大傷元氣的。所以王國瑞為了不讓戰爭中出現意外，所以並沒有進行文官制度的改革。而現在戰爭結束了，自然也就是要對台灣進行一次改變。因為台灣現在已經成為了一個特別行政區，這樣如果還是按照過去的那種管理模式，那恐怕會造成很大的影響。而且過去的那種管理方法也都是落後了，必須要換另一種更先進的方法來進行。
「各位，今天我們商討一下建立在台灣總督領導之下的行政體系，也就是制定文官的官制。我們台灣要仿效西方，建立一套更成熟的文官體系，這樣才能更好的發揮我們的行政效能。而我們首先要確立我們台灣的行政體制，首先我打算設立在台灣總督領導下的機構。我們台灣要分成兩個體系，一個是台灣總督領導的台灣總督府，而還有另一個是台灣行政院。而台灣總督府負責宏觀的戰略決策，而台灣行政院負責具體執行。而台灣行政院的院長由台灣總督來直接任命委託，而台灣總督一般情況下不能夠直接插手行政院的事務，只有在行政院出現了大紕漏之後才能夠直接罷免行政院院長。然後下令重組行政院。而以後，凡是總督府下令，都要有行政院長進行副署才算是能夠通過的命令。」
而王國瑞說了這個關於台灣總督和台灣行政院的工作分工。而大家也都知道了台灣行政院其實也就是具體行政的人。而假如總督是皇帝，那行政院也就是負責具體事務的宰相。不過王國瑞也都事先說好了，哪怕他這個台灣總督也都不能夠直接插手行政院的事務，只有在出現了嚴重紕漏之後才能夠罷免行政院院長。這一個讓不少人都鬆了一口氣，畢竟如果王國瑞是一個強勢的總督，那接下來行政院的院長恐怕猶如走馬燈一樣更換了。
而王國瑞當然知道，如果一個政府首腦經常更換。那恐怕對於一個國家和地區來說也都不是好事。而王國瑞知道自己目前建立的台灣行政體系，很大程度上是未來自己建立國家的時候的縮小版。而以後建立全國的行政體系恐怕都是要按照這個版本來放大，所以不得不重視。為了以後國家能夠正常運轉，所以還是要設立好規矩，然後把這個行政院的人選穩定一下才好。
而王國瑞也知道自己未來如果當了皇帝。那整個世界大勢所趨也都是君主立憲，所以王國瑞不認為自己能夠逃過這個命運。所以他選擇作為總督也就是管理好宏觀事宜也就行了，未來假如自己當了皇帝，也只是需要負責宏觀的事情也就行了，不要太多插手下面政府的事情。如果自己太過於插手太多，那恐怕會引起文官的反彈。雖然王國瑞自己在世的時候不怕，可是報復也許也就是會在自己後代上面報復。所以必須要一開始設立好規矩，自己不要太過於插手具體行政工作，這樣也就可以避免很多問題了。
至於王國瑞這個方案。其實是綜合了現在外國的制度，一種是總統共和制，還有另一種是內閣制。而英國是實行內閣制。美國實行總統制。而王國瑞綜合了一下，發現其實這兩種都不太適合自己。畢竟自己以後肯定是要君臨天下，自然不甘心當一個徹底沒有權利，接受內閣擺布的人。可是總統制也不太適合，如果自己當了皇帝還是和總統制一樣事事插手，那恐怕會給自己後代造成很大的影響。讓自己後代有樣學樣，最後也許會遭受到文官的劇烈反彈。反而推翻了自己的後代。
所以王國瑞採取後世法國的「半總統制」，這樣也就可以相對很好的過度。這種制度能夠很好的平衡將來皇帝還有首相的權利，不至於出現解體的問題。這樣未來作為君王只要負責軍隊、外交、還有大事的最終裁決權，而政府負責日常的事務，絕大多數事情都可以交給政府方面來決策，只有最重大的事情才會請求君主來決定。這樣到時候不管怎麼樣，君權還有相權都可以互相制衡，這樣保證自己後代不至於太過胡作非為，也都能夠保證就算是胡作非為，也頂多只是暫時失去權力，不至於造成一次國內的大革命。這個也就是半總統制的彈性很好，不至於造成崩裂。
「總督大人，總督府和行政院，分別有那些衙門呢？」有人問道。
王國瑞主動說：「總督府下設軍事委員會
第128章 行政體系
