八月二十日，山海城，夏宮。
軍務大臣杜如晦代表樞密院，向歐陽朔匯報樞密院擬定的《關於適當裁撤減編郡一級警備師團的軍隊整編方案（草稿）》。
此輪裁軍僅針對四大行省十六郡之地，直隸郡警備師團早已裁撤，夷州郡、瓊州郡以及星州郡都是島嶼，均不在裁撤之列。
十六郡合計十六個滿編警備師團，總兵力216萬人，相當於三個軍團一級編制。於此同時，四大行省駐紮著三個滿編集團軍，總兵力105萬。
如此龐大的軍隊規模，不僅不必要，而且對朝廷財政、對地方均造成巨大壓力，到了必須適當瘦身之時。
經歐陽朔親自提議，樞密院擬定了此輪裁軍方案。
雲南、川南、嶺南以及閩南四大行省，每個行省僅保留一個警備師團，未來擴張的領土，將直接按照一個行省一個警備師團的標準進行配備。
每個行省保留的警備師團，其隸屬關係也將由樞密院轉到行省總督衙門，由行省總督指揮調度。如此一來也隔絕了郡守跟地方警備部隊的聯繫，讓行省總督成為行省範圍之內，唯一擁有調兵權的文官。
這種制度性安排，對維護總督權威是非常有益的。
剛任命的四位總督中，白樺、范仲淹、霍光以及荀彧，就沒有一位不通軍務，指揮一個警備師團，實在是綽綽有餘。
此前的木蘭月跟裴矩同樣略通軍務，這已經是對總督的基本要求。
當然行省總督接過的只是指揮權，警備師團旅帥及以上軍官的任命，兵籍檔案，武器裝備供給以及作戰訓練管理等軍務，則轉隸至戰區統帥部。
戰時，戰區統帥還有權越過行省總督，直接調動警備師團。戰區統帥部要做的，不過是在調兵之前，上報樞密院。
等於是說，樞密院對地方警備師團基本放手，專心於野戰軍。
因為是四留一，此輪裁軍將一次性裁撤十二個警備師團，合計162萬人。警備師團屬於正式在編兵員，待遇向野戰軍看齊，因而裁撤之後必須妥善安置，可不能像處理戰俘一樣，直接就讓不合格的兵員轉業。
為此，財政院專門劃撥了一百萬專項資金，用於對裁撤兵員的安置。
此輪裁撤下來的兵員一部分將轉職為衙役，充實到總督衙門、郡守衙門、知府衙門以及知縣衙門四級衙門的內政部門，進一步完善地方衙役體系。
尤其是剛組建的總督衙門，至少需要配備三千到四千名衙役。
據內政院測算，衙役體系大致可以消化接收三萬餘人，不到五分之一。
還有一部分兵員，尤其是軍官一級，則將轉為文官，進入農業系統、建設系統、內政系統以及海關系統，充實地方衙門。
尤其是內政與海關，最是需要經驗豐富的軍官轉任。
稅務署剛組建不久的海關司、邊境司正好急需一批武官轉任，轉為文官體系當中的稽查員以及督查員。
再有一部分兵員，則轉入【蜀山鋼鐵集團】、【華夏航運集團】、【華夏紡織集團】以及【華夏建工集團】等企業任職。
尤其是正在急需擴張的【蜀山鋼鐵集團】，急需一批能吃苦耐勞的鋼鐵工人，僅該集團就能吸納五萬名普通兵員。
而對警備師團中的工程兵而言，正在組建的【華夏建工集團】則是一個再合適不過的去處。
【華夏航運集團】則需招募一批兵士，轉職為海上護航隊。
通過以上幾種途徑，解決了大部分兵員的安置問題，剩下的三萬餘兵員則按軍銜發放一筆可觀的轉業費，讓他們自謀生路。
好在眼下王朝商業繁榮，這些兵員可不愁找不到工作。
剛一得到消息，三大皇商就聞腥而來，要招募一批覆員的士兵進入商會，充當護衛隊。這些兵士可比商隊在民間招募的壯漢，強了數倍不止。
也有士兵轉業之後，靠著轉業費自謀生路，開始創業。
總而言之，這一輪的裁軍不僅在一定程度上給軍隊瘦身，減輕國防開支負擔；而且對王朝的方方面面，尤其是人力資源一塊，都是一個極大的補充，夯實官僚體系，可謂雙方受益。
非如此，財政院也不會痛痛快快地拿出百萬安
第九百三十二章 裁軍
