蓋亞元年九月十五日，北海艦隊第一營抵達西拉湖。
天風縣，縣衙議事廳。
歐陽朔將天風縣主要官員和將領召集到一起，當眾任命趙得旺為天風縣縣令，任命內政署長、財政署長以及物資儲備署長。
北海艦隊第一營脫離北海艦隊，更名為西拉湖水師營，劃歸天風縣管轄。原第一營營正周峰，改任西拉湖水師營營正。
據天風縣行政署長蒲志道介紹，西拉湖內存在水寨，有水匪出沒。
因此，西拉湖水師營的第一項任務，就是清除西拉湖水匪。西拉湖水域遼闊，水匪作為地頭蛇，要想剿除他們，可不是一件簡單的事情。
趙得旺上任之後，擺在他面前的首要任務，就是西拉湖小型軍港以及造船廠建設。除此之外，還有一項更加艱巨的任務，那就是修建天風縣和山海縣之間的官道。官道名字歐陽朔都想好了，就叫天海路。
天海路總長三百餘公里，是山海縣迄今為止，投資最大，耗時最長的一項基礎設施建設。為了加快建設進度，山海縣和天風縣將同時啟動該工程，齊頭並進，再在中間合攏，連成一體。
天海路的建設，大部分時候處於荒郊野外，施工環境惡劣，不僅要預防野獸，還得防備流寇的襲擊。因此，必須安排軍隊，一路護衛。
天風縣城防營的剿匪目標，將優先選擇天海路沿線。
天海路的修建，具有戰略意義。只要在天海路沿線修築驛站，插上山海縣領主旗，必將增強山海縣對廉州盆地西部地區的威懾力和統治力。
天風縣、永夜鎮以及廣水鎮，組成一個鐵三角，再用天海路串在一起，足以控制住西部地區的形勢，即使有哪座領地請來外援，也不足以對山海縣造成威脅。山海縣有足夠的反應時間，來調集軍隊，組織防禦或者殲敵。
占領西部最重要的三座玩家領地之後，歐陽朔對剩餘的玩家領地，將採取懷柔政策。具體的政策，還得歐陽朔返回山海縣之後，再慢慢制定。
歐陽朔跟趙得旺單獨交待一番之後，當天下午就啟程返回山海縣。途中，他還帶著親衛營，到永夜鎮和廣水鎮視察一番。
永夜鎮等四座二級鄉鎮，山海縣已經全部派人接管，任命主官，改造行政架構，組建城防營，開設四海錢莊支行等一系列政策也都落地。
永夜鎮背靠永夜森林，定位為林業小鎮。廣水鎮和宜水鎮緊鄰河畔，河岸便於開墾肥沃的農田，定位為農業小鎮。固山鎮背靠大山，歐陽朔準備將其設為第二個山蠻定居群落。
九月十八日下午，歐陽朔一行回到山海縣。
歐陽朔回來的第一件事，就是趕到市場，查看糧食價格。
市場上，糧食價格一路上漲，每單位糧食已經漲到20銅幣，直接翻了一番。隨著糧價的不斷上漲，領主玩家再也無法淡定，紛紛動用領地流動資金收購糧食。有遠見的領主，更是開始出售木材、鐵礦石等基礎資源，套取資金，加大糧食收購力度，確保領地十一月之前的存糧。
糧食搶購，進一步助推糧價上漲。現如今，糧食是一天一個價。
出售糧食的主力軍，就是各大系統王城的商會，他們手中的糧食，也是從王城郊外農夫手中收購上來的，並不是無限量供應。
每一座系統王城，都有上千萬的玩家定居，他們的存在，對王城的糧食供應，也是一個巨大的壓力。商會的商人，那都是人精。看到市場糧價上漲，有些大商會甚至開始反向囤積糧食，準備大賺一筆。
因此，由糧食引發的風波，是愈演愈烈，各路牛鬼蛇神都參與其中。
風波中，山海縣同樣受到波及。四海錢莊設在盟友領地的各大支行頻頻告急，貸款額成倍增長，金庫馬上就要見底。
歐陽朔當機立斷，將九月份上半月的收益8500金幣，統統劃撥到各大支行。木蘭鎮、黑獅鎮以及天霜鎮分別增加1500金幣的準備金，尋龍縣和落鳳縣分別增加2000金幣的準備金。
可惜，這筆資金對領地而言，也只是杯水車薪。領主們不得不鋌而走險，開始跟山海縣一樣，向流寇要錢。
問題是，流寇是有限的。像山海縣，基本上都是在每次領地晉級之後，集中剿滅一次，屬於一次性收
