很多人都以為，作為多國的通緝要犯，美國隊長和他的隊伍這陣子肯定在儘可能地低調行事。大家都認為他們肯定找到了某個地下據點藏了起來，至少也應當等風頭過去才開始行動。
但事實上，他們沒有。
事實是，隊長領導的這半支復仇者小隊一直都沒有停止行動。他們的反抗獲得了分散在各地的許多奇能異士的幫助，他們組建起了一支反抗力量的隊伍。一些電腦方面的天才為他們搭建了全新的情報網，為大家躲避追捕提供指引的同時也協助大家繼續英雄活動。
今天這原本只是又一場日常的英雄活動而已。中東地區的某個極端主義恐怖分子暴露了行蹤，有消息稱他們之中有幾個超能力者。對當局來說他們可能有點太過危險了，這聽起來就像是復仇者的工作。
隊長親自帶隊趕赴了現場，復仇者們第一時間控制住了局勢。他們行動乾淨利落，效率高超，那些恐怖分子在復仇者面前就似一盤散沙。只需要十分鐘復仇者就能把他們全部拿下原本或許應該是這樣的，如果不是情報上出了點小差漏的話。
由於恐怖分子的頭目在之前從未出過手，所以行動開始之前沒有人知道他竟然也是個超能力者——似乎是個變種人。並且他的能力十分不巧地對於鬧市中心來說相當危險——接觸引爆，這傢伙能夠將手掌所接觸到的任何無機物轉換成一枚致命的炸彈。
這個疏漏讓這名恐怖分子設法逃出了復仇者們的包圍。當然，大家立刻上去追擊補救，但還是遲了一步。恐怖分子頭目已經衝進了喧鬧的市區，來到了人群之中。他一路狂奔一路雙掌無差別地連續拍擊周圍的事物，沿途路上火光接連地炸起，火光沖天，無辜的民眾被接連地炸飛了出去。
這場鬧劇原本應當還會持續更久，傷亡數字也本應會進一步擴大，如果不是鋼鐵俠及時趕到戰場的話。
從天而降的斥力炮不由分說擊翻了狂奔中的恐怖分子。鋼鐵俠的武器功率控制得極其精準，一炮便將恐怖分子擊昏了過去，卻又並未傷及性命。這種傢伙雖死不足惜，但在情況允許的情形下還是應儘量活捉。
緊追而來的復仇者們生生停了下來。美國隊長抬起胳膊，示意身後的隊友們不要妄動。
鋼鐵俠就站在那兒，和他面對著面，仿佛在用眼神無聲地交流。
「你知道，」托尼率先出聲道，「你們這次行動簡直是個災難。」
「可沒人邀請你過來，自大的傢伙。」克林特張弓搭箭對準了鋼鐵俠，「我們不需要幫助。」
「是麼？就我看到的可不是這麼回事。我只看到一片狼藉，如果沒有我及時出面，天知道事情最後會變成什麼樣。」托尼無視了鷹眼，轉向隊長道，「這就是你想要的，隊長？一個像這樣的復仇者？連對付這種小角色都得費這麼大功夫？那麼面對那些更大的麻煩那些真正的威脅，我們又必須付出什麼樣的代價呢？」
「這次確實是我們的失誤，無可辯解。」羅傑斯淡淡說道，「但這改變不了任何事。」
「為什麼你就一定要如此固執？」托尼大聲說，「你們難道看不到這行之有效嗎？接受註冊法案之後我們還是可以做我們的本職工作，但人們明顯開始更加信任我們了，我們能獲得更多的資源、更大的支持。你真看不出來嗎，隊長？在面對了這麼多、見識過那些神一樣的敵人之後，你為什麼還要如此固執？你看不出只有將所有力量團結起來我們才有機會嗎？」
「正因我們經歷過這麼多，所以我才不能妥協。想想看吧，在無數個最黑暗的日夜，是什麼讓人們保持信念？」隊長反問，「如果做出了這個讓步，那我們真的還是超級英雄嗎？還是說只是又一批特殊的政府雇員？」
「行吧，你個老頑固，我早該知道這是在浪費時間。你只是不願意做出改變。」托尼沉聲說道，「所有單位，聽我口令就是現在！」
引擎轟鳴的聲音響起，仿佛一整支戰鬥機編隊低空掠過。神盾的鋼鐵小隊從天而降，呈環繞陣型將隊長等人包圍在了中間。跟隨鋼鐵俠的復仇者也緊隨而至，落在了他本人身後。另有一支特工小隊迅速抵達現場，開始負責將平民疏散清場。
「第一優先任務，確保平民安全，不能出現哪怕一個人的傷亡。」托尼通過鎧甲通訊器
