很多事情，都不可能找到一勞永逸的辦法。一筆閣 www.yibige.cc
就和這個世界上沒有千秋萬載的王朝一樣，隨著時間的流逝，再好的制度也經不起人心的考驗。
大楚帝國也同樣如此！
羅志學很清楚，自己根本不可能搞出來一勞永逸的各種制度，這根本是不可能的事。
哪怕是現在他弄出來的參務制度，看似能讓他更加自如的掌控整個帝國，但是較真了說，其實也和明王朝的內閣制度或者清朝的軍機處沒啥太大的區別。
都是依靠閣臣之間的相互制約，來達到一種平衡，從而讓皇帝高高在上。
但是這是需要皇帝持續的掌控閣臣之間的平衡，如果沒有持續的調整和平衡，很容易就會出現權臣了。
只不過參務制度，相對比明王朝的內閣制度，閣臣的制約要更多一些，顧忌要更多一些而已。
而掌控軍權上也同樣如此。
單純依靠各種制度進行平衡，其實也很難說徹底的維持平衡，所以羅志學制約軍方將領的辦法從來都不是一種，而是很多種！
比如近衛軍制度。
羅志學老早就以近衛部隊為前身，建立起來了獨立於陸軍、海軍之外的近衛軍，並且對近衛軍還特別的重視。
近衛軍自成體系，擁有自身的參謀、軍械、軍政、後勤機構，甚至連軍官學院都在去年建立起來了，而且去年開始，羅志學為了進一步切割近衛軍和陸軍，直接禁制了近衛軍和陸軍以及海軍之間的軍官流轉。
同時近衛軍的軍費，也不是走傳統意義上軍費，財政預算里的軍費，是特指給陸軍以及海軍的軍費。
而近衛軍的軍費，則是直接從皇室經費里支出。
從經費再到人員上，近衛軍都不受陸軍或海軍的管轄。
同時隨著陸軍的規模持續增加，羅志學也沒忘記持續擴大近衛軍的規模。
在北伐戰役里，隨著第一近衛師和第二近衛師北上參戰，第三近衛軍和第四近衛師也悄然的在金陵城城郊軍營開始編練了。
到如今，第三近衛師和第四近衛師已經成軍，並駐防在應天府。
此外，近衛軍還成立了近衛軍騎兵師，這也是大楚帝國里的第一個師級的騎兵部隊，轄有兩個驃騎兵團、一個龍騎兵團、一個槍騎兵團，一個騎炮團，一個騎輜重團，總兵力達到三千多騎兵以及三千多名炮兵輜重兵力，這是一支擁有獨立作戰能力的騎兵部隊。
嗯，其實羅志學更願意把這個騎兵師，稱之為快速機動師，要不然也不會給他們配上擁有大批騾馬的騎輜重團和騎炮兵團了。
一共五個近衛師，總比兵力達到七萬多，這是一個足以在平常了制衡陸軍和海軍，在關鍵時刻維護皇權的關鍵力量。
由此，陸軍、海軍、近衛軍也就形成了大楚帝國里軍事力量的三角構架。
眾所周知，三角構架最穩定！
因為近衛師的數量不少，同時近期，甚至未來好幾年內京畿所在的泛江南地區也不可能遭到什麼大規模的軍事威脅，所以自然不會讓這些近衛師待在應天府里無所事事。
之前羅志學派遣了第一近衛師和第二近衛師外出征戰。
現在嘛，羅志學則是通過輪換的方式，讓第三近衛師和近衛騎兵師北上，接替第二近衛師進行輪換。
第二近衛師將會結束長達兩年的在外征戰，撤往天津一帶休整駐防，充當也算是充當戰略預備隊。
此外之前前往山西、陝西作戰的第一近衛師，也已經被調回了應天府駐防，同時接受整編換裝。
因為這個第一近衛師，還是舊式甲等師呢，正好趁著這個時間進行整編換裝為新式甲等師。
如此，京畿一點，依舊還有第一近衛師和第四近衛師駐防，確保京畿安全，威懾可能存在的異動。
嗯，順帶著也幫著陸軍彈壓鎮守江南地區。
如今的泛江南一帶，其實沒多少陸軍主力。
浙江那邊有個第二十一師，分別駐防在寧波、杭州、湖州這三個地方。
江南省有個第二十二
