但是「財產」是個非常寬泛的概念，就本時空而言，從土地、房屋到古董、貴重衣物、首飾一直到賣身的奴僕，都可以算作「財產」。對於商鋪來說，櫃檯、秤砣這一類的經營性工具――「生財傢伙」亦是財產。
這些東西要逐一估價，對於元老院的稅務體系來說幾乎是不可能的。一來他們缺少合格的財會人員，二來很多物品的估價也是毫無標準可言的――比如許多大戶人家普遍大量陳設的書畫、玩器、古董……理論上都很值錢，但是又很難用價格去衡量。
這種隨意性較大的地方，就是權力尋租的大好機會。元老沒有三頭六臂，不可能事事親力親為。歸化民幹部的操守和契卡的反腐能力也不能太過信任。
艾志新考慮再三，結合其他財金部分人員的建議，決定在財產估值上，將重點放在商鋪、宅邸、山林，農地等不動產上面。
這些不動產不易藏匿，市場有較為明確的交易價格可供參考，估值數據有標準可循。特別是房屋宅地類不動產登記在大明就有較為完整的登記，元老院每接受一個城市，都要重新進行不動產登記，發給不動產契，所以房屋產權的資料相當完備。作為收稅的依據是相當合理的。
農地山林類的不動產，亦屬於登記資料較為清晰的。特別是廣州四郊的農村已經開始「清丈田畝」的工作，對農村各類土地進行重新登記，這部分資料出來以後，不但農業稅徵收有了保障，連帶著核算不動產稅也可以展開了。
奴僕亦算是一種財產，因而在徵收財產稅的時候按照其身契計算價值，一併列入財產總額中計算。
按照「寓禁於徵」的原則，另外開徵「蓄奴稅」，廢除過去蓄奴的免徵點，按奴僕人頭徵收，同時，繼續執行累進原則，蓄奴越多稅率越高。
流動的財產如貨物，貨幣（金銀）等等由於估價困難，暫時只能通過不動產類的固定財產估計，一般按照徵稅對象職業劃分，商人認為他流動資產會比較高，核算資產時，按照以記不動產的總值的百分之百計算，大地主按照百分之五十計算，富農大戶小商人不估算流動資產。
不動財產加上估算出的流動財產即等於總資產。
稅率為一定資產以上的大商人每年收總資產的1%，大地主收0.5%；普通大戶富農小商人收0.2%。
不動產低於一定值的小戶都只徵收象徵性人頭稅。
農業稅是財產稅里的特殊稅種。具體徵收上，廢除累進制，採取按土地面積固定稅率徵收。以糧食等五穀類型農作物實物稅為主。
農業稅徵收，在海南已經有了相當成熟的機制，艾志新毋須多操心，按照原來的規章辦事就是。
第二大稅種是流通稅，
大致就是厘金，關稅，入場檢測費，消費稅等等。
分兩大稅值：一是類似關稅的入市銷售基本稅率，在各城門、渡口、橋樑等交通要道上設卡徵收。
所有要進入市場銷售的貨物，入市銷售先收5%，入市銷售前要經過抽檢，保證基本安全，沒有經過入市銷售檢查階段進入市場的商品視為私品，一旦出衛生質量問題購買者和貨主都要被重罰。
二是對於一些大宗商品交易批發市場：如米、鹽、茶、調料、木材、酒、肉、蔬菜、漁業產品等等，徵收的特別從價稅，在各大批發市場徵稅。
一般商品繳納的流通稅累計最高不超過當地價格的20%。收稅各關卡和市場採取都提供相關稅票作為收稅憑據，以免重複收稅。市場供應匱乏的民生類商鋪，執行免稅和低稅率。
第三大稅種就是印花稅了。印花稅其實也是直接稅。不過稅負痛苦相對較小，問題是徵收額不可能太高。艾志新打算徵收牌照印花稅，各商鋪有銷售牌照的相關定額每年繳納印花稅，交相關牌照的錢可以經營相關商品，同時接受監督。這個稅暫時由各同業公會代征，徵收後財稅部門返還部分作為同業公會開支，同時負責監督。
發給各種經營許可證、執照、地契、房契、契約……均需要一次性或者每年繳納印花稅，強化合同法觀念。
艾志新的方案以流通稅為主，流通稅是間接稅，收稅成本低，稅收痛苦低，對徵收人員要求也不高，符合元老院現有的技術和人力條件。直接稅徵收複雜，徵稅成本高，稅負痛苦高，有激化社會矛盾的可能性，但有調劑貧富的社會效益，所以還是要開徵一部分。
總體的稅務方針是：幣制改革第一，稅務第二。以徵稅來促進幣制制改革的推進，同時迫使原來的舊工商業企業和大戶引入現代財會制度，健全賬目。
徵收時收取法定貨幣和部分實物（農業稅），不收碎銀、銅錢和其他商鋪實物。
在財產稅徵收上先從寬多征，然後如果對方申請複議可以退換多征的稅。退稅時，只要對方提供相關會計信息：如財產，地契，帳房賬本證明多收了，哪怕對方有所隱瞞也可以將多征的額度退稅，以此鼓勵商人、大戶將自己的財產、銷售收入等等會計信息在退稅複議過程中申報。
退稅是給予一定利息，退稅以法幣支付，在具體執行上以支付流通券為主。確保新的法幣：銀元和流通券的幣制穩定好用。法幣實際包含有鑄幣稅，比一般稅收入高的多。
為了培養納稅義務的思維，十八歲以上的成年人不論男女均需要繳納人頭稅。人頭稅的稅額很低，由納稅人自行購買稅票後黏貼在證件背後，檢查證件時候無稅票即為偷漏稅。
艾志新知道自己這套簡化了又簡化的稅收體制還是有很大的問題，特別是在具體執行上，還有許多細節要規範。他想了想，決定這事放到廣州市的元老會議上再談――畢竟在實踐上集思廣益比自己閉門造車更好些。
他很清楚，自己要幹的事情，在舊時空堪稱「驚世駭俗」，尤其是廣州的大戶們，可想而知他們得知稅收方案之後的嘴臉，那真得要「食其肉，寢其皮」了。就算那些因為「換了天下」免去了種敲詐勒索的商鋪的小商鋪的掌柜們，看到這一條條的納稅條目大概也會哭爹喊娘的說要過不下去了。
待到幾個月執行下去，大約少不了這廣州城裡有商戶因為稅收問題上吊投水的――這都是必然的事情。當年民國政府開徵屠宰稅的時候，各地都有反屠宰稅的騷亂。很多地方最終沒有執行下去。新中國建立之後開徵屠宰稅也是遭到很大的抵制的。
一旦新稅制全面鋪開，這廣州城裡的社會矛盾必然會有所激化，自入城以來元老院和廣州市民大體還是「其樂融融」的和睦氣氛大約就不會存在了。
不過，眼下不論是中央還是地方，都是花錢如流水。劉市長前不久因為取締牙行和巫蠱案很發了一筆「抄家財」，雖然接下來的鼠疫卻讓財
