牛書記感覺自己很倒霉，很悲催！
千辛萬苦，上躥下跳的，終於把北陽的頭把交椅搞到了，總算是仕途更上一層樓，終於當上百里侯了，終於獨掌一片天地了。
結果......
上任當天就遇上核泄漏......
這運氣，簡直是驚天地泣鬼神，都沒誰了！
一幫子未來的手下，一個個臉熟都還沒混上，連名字都還不知道呢，屁股底下的交椅還沒坐熱乎呢，這就遇上核泄漏了......
早知道......
早知道犯得著上杆子來接盤嘛......
接盤俠，說的就是他啊！
這還不是牛書記最倒霉的地方，他更倒霉的地方在於，剛上任第一天，手下還沒認全的情況下，就遇上北陽進入緊急狀態，準備組織疑似核泄漏區的群眾緊急疏散，以及配合軍方進行核泄漏監測。
如果他是北陽的老書記，已經在這裡紮根三五年了，這都沒啥，帝國的組織力和控制力還是有一定水準的，只要不犯大錯誤，不出大簍子，再怎麼著，磕磕絆絆的也能把上級的指示執行下去。
可是沒想到，他就職會議的現場就發布了任務，當時就需要安排這些一句話都還沒說上的手下，突然進入緊急狀態，搞這種高難度的疏散工作......
於是......
幾乎是無法避免的，北陽市的疏散工作很快就開始失控了......
面對核泄漏，但凡腦子正常的人，第一反應都是有多遠跑多遠，有多快跑多快！
而對於享受著各種福利，有著偉大光明前途的廣大人民公僕來說，有大把的好時光等著他們去享受，誰還有那個心去在核泄露區堅守崗位啊！
並且最關鍵的，這次的頂頭上司是剛剛就任的，誰認識誰啊！連一點知遇之恩都沒有，在小命面前，誰管你是那號人物啊！
很理所當然的，北陽各廳局的頭頭腦腦，離開會議室就不約而同的撒丫子了，有拿責任心強的，還知道把活指派給扶手，活下讓下面的小頭頭頂缸；遇到那責任心不強的，誰管你二五六，直接喊上老婆孩子，通知幾個親朋友好，直接撒丫子跑了。
反正就是一個核泄漏，又不是天天塌下來，又不是地震，洪水決口什麼的，只要跑出安全距離，一切都不會出問題的。
能當上頭頭的，即使不是最聰明的，可定每一個傻的，一邊是自己的小命，一邊是崗位責任，孰輕孰重一目了然，選擇很明顯，結果同樣很明顯。
本來按照上級指示，首先緊急疏散指定區域的群眾，然後保持社會穩定，等待核泄漏情況的進一步確認。
上級的意思很明確，危險區域的人先撤，等待核泄漏情況的進一步確認，但是要穩定，不能一個撤離搞成大撤退，搞成騷亂。
結果估計上級也沒考慮到，牛書記剛剛上任，對北陽的控制力幾乎為零，所以一個核泄漏把整個北陽都搞毛了，本來預期中的有序轉移，變成了無序的一窩蜂的逃難。
等牛書記終於反應過來的時候，他面對的已經是一個完全無法收拾的爛攤子，北陽的頭頭腦腦幾乎全部自發跑路了，在各種頭頭的帶領下，jingcha也全部沒影了，uan也沒影了，武裝部消失了，民兵不見了，任何成建制的有序的組織都徹底潰散了......
完了......
全完了......
牛書記終於意識到自己犯了一個多麼大的錯誤，哪怕他才上任一小時，哪怕他屁股還沒坐熱，這個北陽市一把手的帽子他已經穩穩的戴在頭上了。
所有北陽市出的事，理所當然他都要背上最大那一口黑鍋，這事誰都無法代勞，誰都無法替代，這個黑鍋只能他背，換了誰都不成。
本來的有序轉移變成無序的潰散，給社會秩序造成極大破壞，給北陽人民帶來巨大恐慌，中間所有的生命財產損失，所有政治污點，所有能力劣跡，全部都得扣他頭上，換一個人都不合適，誰讓他是北陽書記，哪怕是剛上任一小時的書記。
上級不會想他剛剛履新，不會體諒他連手下都還一個也不認識，上級
