徐元炳一臉奇怪地問：「還有下一拔使者？難道你們這次來，不把事情議定？對了，從征諸將士回來了，帶錢糧賞賜了吧？」
「這咋說呢？遼東新建七衛要驗收，這一下子拓地數千里，女真四五百部族，兵部和五府的人這回要跑斷腿，沒個一年半載他們都別想辦完這件事。筆神閣 bishenge.com我們太僕寺不過是探探路而已，朝庭諸公想法是很多，可不願出錢也難辦啊！這次隨遼王殿下從征遼北的將士賞賜，加上明年建衛所，恐怕也沒有錢糧給付，只有麓川和南洋諸國的貢品，遼王殿下若要的話就要自己想辦法！」嚴以智回道。
徐元炳一陣無語道：「可我聽說燕王殿下明年西征，那是怎麼回事？他們有錢糧，我們這邊就沒有？」
「這個麼？跛子帖木兒不肯再向大明稱臣納貢，並再三扣押大明使者，事關朝庭臉面，所以聖上打算命燕王征討東察合台，以敲山震虎讓跛子帖木兒放還使者，可出征錢糧也是南洋貢品。這一說，又不得不說起遼王殿下的餿主意了。」嚴以智苦笑道。
事情並不複雜，年初朱植在京時曾向戶部提議將絲綢瓷器提價，再加上水泥等新興產物，好從南洋諸國大量購進糧食，以海運輸送到九邊，從而減輕國內糧食壓力負擔。
不久，戶部衙參通過了此議，報給老硃批准實行，結果惹得南洋諸國大為不滿，或者還有一些其他原因，總之，今年五六月以來，爪哇、暹羅、蘇祿，以及麓川宣慰司等地大量進貢香料、西洋布、犀角、翡翠、黃金珠寶等奢侈品，讓朝庭屢屢吃不下來。
這可不是大明窮了，西洋布實在太多，若大量引進必然對國內絲綢業造成致命性的衝擊，那絲綢還怎麼維持原價外貿，所以老朱發了狠一咬牙，來多少就吃多少。
現在戶部庫房全是這些東西，而且越來越多，要想不虧本就把這些變現成錢糧，就只能發往九邊給藩王銷往關外，換成馬牛羊拉進關內賣錢，有錢就可以買糧食打仗了。同時，大明產的絲綢、瓷器繼續從南洋各國換糧，而戰爭頻發，糧食消耗極大，要想維持國內絲綢布帛和糧價的穩定，朝庭就不得不繼續照這個節湊走。
這外貿一加價啊，真是又刺激又害怕，朝庭諸公現在對遼王朱植是又讚賞又氣惱，讚賞是因為賺到了偷著樂，氣惱是不得不把各種平時朝庭壟斷批發的貢品運往九邊，以期能全額變現。
這些雜貨主要有三大傾銷地，一是遼東、大寧，二是山陝河套，三是朵甘都司及烏斯藏都司，以此來作為軍費開支。而九邊設立行太僕寺、苑馬寺、茶馬司也就是基於這個原因和目的。
而實際上，此前九邊就設有流動的太僕寺，但權力太小，雖是隸屬朝庭，仍無法避免藩王府和邊防軍將與外番私自交易，一些強勢的藩王府仍在其中上下其手，把這些機構變成了其下屬跑腿單位，這樣朝庭當然無法容忍，所以設立行太僕寺其實就是趁這個機會將機構升級，把九邊外貿課稅權完全抓回朝庭手裡。
而遼東各地，從征將士的賞錢怎麼發，大家還不知道要怎麼搞才好，太僕寺也等著開張營業呢，若朱植再不回來，遼東都司明年開春就要斷糧破產了，別說另建三司了。
經過先一輪接洽，徐元炳再與薛整商議報予王妃，行太僕寺、苑馬寺、茶馬司、稅課司的設立已經是板上釘釘，想要不在遼東設分司都難了。接著進行二次洽談，初步確立具體的機構設置。
行太僕寺、苑馬寺總部駐於北平，常駐少監一人，寺丞若干，下轄大同、宣府、大寧、廣寧、開原五個分司監苑，其中太僕寺將早前設立的流動諸牧監併入其中，架子就有了，而其他三司就不太容易了。
至於廣寧分司，其官署將置於錦州，牧監和苑馬場則設於廣寧北部一百二十里的廣寧後屯衛城，也就是前元時的懿州站驛城。而開原那邊，遼王府不打算插手，卻提出了增調備倭戰船的要求，嚴以智只能上報，卻決定不了，但有他提請，事情就好辦得多。
這些雖然議定，但還得等遼王回來真正拍板實行，嚴以智等人宣旨後也就沒在廣寧久待，錦州的三百頭駱駝一借調過來就帶著趕去遼陽了。
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冬月初，雪後的甫答迷城天氣有所好轉，但苦孛江上吹來的寒風凜冽
