readx; 依照哀皇的旨意，虛北的軍隊高度集結，昔平也從八洲調派八洲勇士回防，全部駐紮王儉城四方。
原來，神州突然變化，並不是沒有緣由，那便是有兩位名為陳勝、吳廣的百姓在大澤鄉振臂一揮，揭竿而起，結果引出世界出現了一位戰神，這位戰神好不勇猛強悍，殺了秦三世子嬰，就此秦時代結束了，有人說他簡直是禹時代的戰神庚辰轉世，而他的名字就是令四方軍閥都聞風喪膽的項羽。
哀皇聽說了關於項羽的傳言，連連感嘆，難怪秦時代如此快的結束，世間出現戰神項羽就不奇怪了，秦朝的天時如此啊！我的天照神武大將不及戰神！
正當天下大亂，難民不計其數，四處逃難。往南的有越過交趾之地，前往林邑國、金鄰國、林陽國、頓遜扶南等地。往西北的有投奔牧族的，而虛北之地也迎來難民，最多的來自燕齊趙三地的百姓，哀皇將他們安置在虛北的西界，並告訴他們，他們將成為箕子王庭的子民，今後自有天照神武哀皇的護佑，所有百姓無不感激涕零。
哀皇隨之遣出數名使者，首先前往南海之濱的林邑國，後又拜訪金鄰與林陽，傳達這樣一個訊息，神州亂局，可伺機舉進，蠻華夷華合力，南北之國呼應，更有牧族強悍，定可穩定新朝，造福百姓。
可是這些南海之濱的國家都害怕項羽之名，紛紛表示不敢冒進神州，引戰火入本國國內。
哀皇得知這些國君這樣的態度十分惱火，大罵道：「如果沒有相隔神州，一定一統南洋之濱諸國！」也正是這個時候，探馬傳來新的消息，燕之地的數千軍士往虛北而來。哀皇下令，放他們進入塞障之地。
當數千燕地軍士被困在塞障，被虛北八洲的勇士們層層包圍，為首的一位老將軍走了出來，只見他戰甲破爛，飽經戰場廝殺，拱手作揖，道：「老將衛滿，給虛北聖域的勇士們施禮了，此次到訪突然，乃神州亂局，新朝不容，無處安身，老將衛滿想求見哀皇！」
哀皇同意，自有一股人馬護送衛滿東渡浿水，來到哀皇所居之所。當衛滿朝見哀皇，自是雙膝跪倒，求哀皇賜安身之所，老淚縱橫。哀皇問道：「如今天下，可有定數！」衛滿答道：「戰神稱霸數年，後死烏江畔，已經進入漢朝時代了！」說著，衛滿流淚不止。哀皇道：「老將軍為何如此傷心？」衛滿道：「想我燕人雄霸一時，如今都有叛漢的罪名，無處安身了，燕王盧綰也逃往牧族地帶不知生死！」哀皇聽後，道：「老將軍，你可願意追隨我，展遠大宏圖！」衛滿聽到這話，忙叩首道：「末將願意！」哀皇道：「如此甚好，我賜你封地，你要為我召喚神州勇士，集結一支龐大的軍隊！」
之後，衛滿被哀皇封為博士，將不咸西封地百餘里給衛滿，讓衛滿鎮守西界。衛滿領軍士提振精神，在此地接納流民，招兵買馬。衛滿家族，乃是名門，其子衛蒙更是能征慣戰，其孫右渠十歲左右，已經是小小名將。
衛滿之子衛蒙，時常融入百姓，性情隨和，也曾拜過當地蒙廟，在百姓面前表現過神力，拳碎大石，更曾經一人單槍匹馬為百姓趕走一百多個山賊，在百姓中間贏得美譽，非常得民心，百姓都說，這真是蒙神在世。哀皇知道衛蒙有如此大能，便親自嘉獎他為神功勇士。
這個時候，八洲時常民反，哀皇便派衛蒙前去鎮壓。於是，衛蒙帶兵數萬，使大船而至，與當地的神武勇士昔平會合。
此時的八洲，民風刁蠻，人行街市，多欺詐搶掠，山野叢林間，多賊寇，哀皇的神武府漸漸失去權威。於是，衛蒙與昔平開始剿滅叛民，時日漫長，始終不能根治，而且賊寇越來越多。
昔平對衛蒙道：「神功將軍，想當初的八洲受舜帝五教思想，民風淳樸，後來神人徐福為他們推廣水稻，帶來先進的金器，日子越來越好了，誰想到反倒激發他們的本質，喜歡不勞而獲！」衛蒙道：「我聽說叔清是一位能臣，善於管治，若按道家學說，理應順勢而為，淳樸民風的地方應該少管治才對！」昔平聽後極不滿意，道：「叔清乃哀皇忠臣，如今已經過世，怎麼可以說老人家的不是！」衛蒙忙道：「神武將軍說的是！」昔平道：「不過神功將軍畢竟是從神州而來的能人，見多識廣，不如想想良策，如何整治亂民！」衛蒙道：「我觀察很久，發現作亂秩序的人都是些
