蘇廚正文卷第一千七百一十一章新情況新問題第一千七百一十一章新情況新問題
壬辰，幸凝祥池、中太一宮、集禧觀、醴泉觀、大相國寺，御宣德門，召從臣觀燈。
這次出幸宮觀，除了給三山五嶽諸天神佛燒香，趙煦也是為自己的皇后和子嗣祈福，格外虔誠。
一月，翰林侍講學士范祖禹上奏，請求撤銷賊盜重法：「臣聞王者之德，如天無不覆，地無不載。四海之內，皆赤子也。無有遠邇，當視之如一。」
「今一人犯罪，連及妻孥，沒其家產，便同反逆。先王制刑，必使民得以自新，不聞別異州城，偏行峻令，恐非聖世所宜為也。」
「恭惟祖宗，無不哀矜庶獄，刑罰從寬，遠過前代，實有陰德，上當天心，是以承平百年，福祚無窮。」
「若於赦文悉除此法，一切蕩滌，與之更始，足以感格人心，召致和氣，則帝舜好生之德，大禹泣谸之仁，成湯解網之恩，復見於今矣。」
有臣子上奏，以為如此施行，賊盜必重新昌熾。
范祖禹以為不然，：「自嘉佑以來，行重法至今，不聞地分盜賊衰少；
近元佑編敕比舊法漸輕，亦不聞盜賊滋多；
河北四路，乃盜賊久熾之區，司徒蘇油按治之，行法尤寬，而盜賊寢熄。
以此知盜賊多少，不系重法，決可除去無疑，並乞檢會臣前奏施行。」
乙未，詔大理寺卿畢仲衍檢點權宜重法條款可去者奏聞。
丙申，樞密院上奏：「近歲豐熟，少人投軍。及雖有驍勇願充軍之人，多以不及等樣，或年拘礙。若不措置，慮虧兵額。」
「欲令諸路見闕禁軍，依式例增錢一千，河北、西域、寧夏別更增絹一匹。其年二十五以下權減兩指，三十以下權減一指，候額足日依條施行。」
這裡反映出來兩個問題，一是老百姓生活好了起來，不願意讓子弟參軍了，其二是新軍對兵員的身體素質，要求也不再如以往那麼高，可以降低點身高的要求。
樞密院這道奏章的確反映出了大問題，但是也從另一個方面，說明了一個好現象大宋的冗軍，以前可是束縛在大宋腿上的沉重負擔，曾令這個國家步履艱難。
如今卻和冗官一樣，不但徹底得到解決，甚至還發生了短缺的現象。
蘇油上奏朝廷，見用兵員，多出北方，此事要解決起來不難，其一提高軍士待遇，其二擴大兵源地。
大宋出兵的地方其實很多，川峽、荊湖、廣南東西、淮南東西，其實都可以列為招兵之地。
且兵並不需要本地招納，本地操訓，本地駐守。這些兵，一樣可以部署於邊防。
詔從之。
戶部上書：「元佑元年二月五日敕：『官員差出所帶人吏，如合支馹券，從本部契勘職名，依令內則例，不許陳乞別等則例，如違許劾奏。』
自降朝旨，差官出外所帶人吏，多乞優厚券俸，申請特旨。近降朝旨遂成空文。」
「欲今後人吏、公人差出，雖有特旨不依常制，或特依已降指揮，別支破驛券之人，並從本部只依本職名則例支給。」
又是新矛盾新問題。
京官出差，尤其是奉皇帝差遣出巡地方的中官們，經常將差遣視作發財的手段，攪動地方。
趙頊在元祐改制之後，要求官員出差採用「預支」制度，先行給付「馹券」，即驛站消費券，用於支付沿途驛站食宿的花用，地方不再供給。
但是很快官員們又想出新花招，每次出發前找尋名目，請求「別支」。
因為官員們是要帶手下的，將手下設置得多一些，這樣就能夠從這些人的「別支」裡邊獲取利潤。
這道肥菜，歷任戶部尚書包括蔡京在內，都不敢動，直到來了個孤臣蘇元貞。
新任戶部尚書蘇元貞要求，朝官出差帶隨員可以，但是必須申報。
戶部要審查這些隨員的職務、級別，是否符合這次差遣所需要求，審查通過之後，方才能支給。
詔從之。
緊跟著，刑部侍郎畢仲游上書：「官員舉借錢物，於任所交還。
