劍南西面的兩大羌落族群，納入劍南道內，歸屬松、茂兩中都督府節制管轄，秦瓊鎮守松州，蘇定方鎮守茂州。
原本蘇定方是鎮維州，維州在茂州之西，地理位置軍事地位更重要，但為便於統籌全局，朝廷還是把茂州升為中都督府，也把蘇定方調到了茂州，維州仍為下都督府，統領弱水西山諸羌部，派宗室世封鎮守。
松茂節制党項、西山諸羌，原本朝廷也有爭議，計劃如吐谷渾一樣，乾脆於諸羌地設立一個西山道或是西昌道，獨設一道，以做為劍南道的緩衝區，用以防範吐蕃。
只是朝廷更多大臣們認為，諸羌雖眾，可太弱小，而且那邊偏遠不便，若是單設一道，更不易管控，最後還是附於劍南，交由松、茂二州節制。
原來的一百多個羈糜州則縮減成了六個州，共設十八個縣，對大大小小的諸羌部給他們劃定界線，編戶齊民，徵稅征役······
諾矣江（雅礱江）以西的三江地區，劃給雲南道，不過這片地區人煙更加稀少，橫斷山脈、大雪山、三江大峽谷，都形成了一片幾近無人區的地帶，只有極少數羌部在這片地區生活，劃不劃其實都沒太大實際意義，反正那就是個天然的邊界線。
過去很遠才是蘇毗的地方，如今是吐蕃所占。
吐蕃人就算想從那個方向過來，也十分困難，但是朝廷還是正式的劃了個邊界線，宣示大唐的疆域邊界線。
將那大片的無人區，劃給雲南道，並特意新置了一個永昌都督府，把那些如同世外之人一般的零散羌部，都宣布歸屬永昌府管轄。
這永昌府本是漢代在雲南設立的一個郡，現在大唐拿來做為最西南邊疆的軍事民政一體的區劃名稱。
永昌都督府東以諾矣江-東瀘水與劍南最西南的西寧都督府（西昌）分界，南與洱海都督府分界。
至於北面和西面，則就沒邊了。
往北越過橫斷山脈、大雪山，一直到三江源，甚至直到蘇毗，大唐朝廷都直接把他們劃入永昌都督府轄界，理由嘛自然是當初蘇毗是歸附了大唐的，吐蕃滅蘇毗，這是侵犯大唐疆土。
而往西，越過高黎貢山，越過怒江，大唐朝廷一直把西界劃到了大雪山-那加山脈，反正再過去就到了天竺了，那邊現在是大秦婆羅門國和小秦婆羅門國等，天竺大陸還是城邦混戰時期，雖然戒日王很厲害，打的天竺北方幾大強國灰飛煙滅，但到現在也只占領了天竺北方的大部份地區而已。
在靠近著那加山脈，也就是後世孟加拉國的那片地方，就因為曾經跟天竺結盟而暫時還倖存下來的。
朝廷為什麼最後把西界劃在那加山脈，而沒有直接劃到天竺大陸去，估計也是大唐的君臣們有些不太好意思了。
過了那片大山，對面可就是天竺了，就算自古以來，中原也不曾經統治過天竺大陸嘛，所以點到為止，到那加山脈就好了。
以大山大河為界，也符合中原一直以來的劃界傳統的。
當然，生活在麗水（伊洛瓦底江）、彌諾江（親敦江）、怒江等一帶的蠻夷們是不是知道大唐的這個宣示，這個就無所謂了，誰在意這群蠻子們的意見。
強者為尊，規則和地盤那都是由強者來劃分的，就好比當年漢武帝派兵南征昆明夷的時候，他問過西南諸夷嗎？
永昌都督府跟靜邊都督府和維州都督府一樣，都大的沒邊，一個都督府就能比的上一個道的大小了，只不過這些邊荒之地，朝廷還真沒太在意，只是隨手一划拉，為以後統治邊疆行個方便而已。
人又沒幾個，路沒兩條，要產出沒產出的，要經濟沒經濟的。
張亮打仗不行，但對於行政這塊還是很強的，要不然皇帝也不會派張亮來青海善後。
党項、西山以及永昌那邊他管不著，反正也不歸青海道，雖然以前白蘭、党項等都是吐谷渾的附庸，可他現在只是青海道的宣撫經略，又不是吐谷渾大汗，他才不在意那些呢。
朝廷把赤嶺以西幾百里重新劃入青海道，張亮都覺得沒必要。
總的來說，他做這個青海道宣撫經略使挺簡單的，難的事情都由別人辦完了，他現在也就是宣示下朝廷的旨意，負責推行這些新政而已。
抽筋去骨的吐谷渾人，已經是任由拿捏了，不管是搓圓還是捏扁都沒人敢反抗了，那位倒霉的新大汗諾曷缽也想不到，本來是唐軍送他回伏俟城平亂繼承汗位的，誰料到一戰過後，他叔父那個弒君者固然死了，可吐谷渾汗國也沒了。
大唐皇帝保留了他的汗位，卻一腳把他喝去河源都督府做都督，可是沒有半點真正的實權，也就是個傀儡，他幾次給張亮來信，希望能夠回長安去，不想做這有名無實的大汗、都督了。
張亮理都懶得理這個小傢伙，他現在煩的是太子。
他不討厭太子，還挺佩服太子的，問題是現在太子就呆在他的地盤上不走了，這成了他的一個負擔。
他得想辦法送太子回洛陽，最起碼也要離開青海，至於回長安還是去鄯州他倒不願意管，也管不了。
可這太子殿下脾氣倔的很。
來了許久了，面都見不上一回，每次來請見，都碰一鼻子灰。
如今能見到太子面說的上話的，也只有那些被太子臨幸的女子了，這些當初太子一路搜集的美人兒，現在是唯一能見到太子面並跟太子說話的人。
張亮也試過想通過這些女人傳個枕邊話什麼的，可最後都沒結果。
愁啊。
若沒有太子在這，張亮不知道多快活。
想想侯君集也挺倒霉的，本來若沒這檔子事，也能沾太子光得個滅國之功績，不說重回政事堂再次拜相，可起碼階官什麼的能升一升吧，賞賜也不會少吧？
偏偏自己耽誤了軍期，太子還就重傷了，於是雖打了大勝仗，可現在被召回京後，雖說因有岑文本房玄齡等保他，說他是功勳大將不能侮辱，所以只是賦閒在家，但據說回洛陽後連皇帝面都沒見到一次。
平日裡的常參沒他份，朔望大朝也沒他份，連家門口都還站了一隊鎮撫司的緹騎，門都不敢出了，就等著三司什麼時候定個罪名呢。
反倒是席君買梁建方高侃高甄生四將運氣好，他們跟著太子身邊，但皇帝一句為國衝鋒陷陣，多負傷創，有大功勳，於是定性無罪有功，一個個如今都是隴右都督，繼續統領一軍，鎮守邊疆，還多有賞賜，加官晉爵。
四將皆晉封為開國侯爵，加階三品武銜，皇帝還特意給他們又兼了個東宮率職。
「這樣下去也不是辦法啊，洛陽那邊催的急。」張亮嘆氣。
陰影里一個山羊鬍子的
