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休克療法的第二步，財政、貨幣「雙緊」政策，這一政策與物價改革政策幾乎同步出台。
財政緊縮主要是開源節流、增收節支。
此前制定的稅收優惠統統取消，所有商品一律繳納28%的增值稅，同時加征進口商品消費稅。
與增收措施配套，政府削減了公共投資、軍費和辦公費用。
將預算外基金納入聯邦預算，限制地方政府用銀行貸款彌補赤字，並制定了嚴格的限制措施。
以防有地方政府對中央唱反調。
而緊縮的貨幣政策則包括:提高央行的貸款利率，建立存款準備金制，實行貸款限額管理。
以此控制貨幣流量，從源頭上抑制通貨膨脹。
可是，這一次政府再次失算。
由於稅負過重，企業生產進一步萎縮，失業人數激增，政府不得不加大救濟補貼和直接投資。
財政赤字不降反升。
緊縮信貸造成企業流動資金嚴重短缺，企業間相互拖欠，三角債日益嚴重，大量企業被迫倒閉。
政府不得不放鬆銀根。
1992年增發貨幣18萬億盧布，是1991年發行量的20倍，在印鈔機的轟鳴中，財政貨幣緊縮政策流產了。
休克療法的第三步棋是大規模推行私有化。
蓋達爾認為，改革之所以險象環生，危機重重，主要在於國有企業不是市場主體，競爭機制不起作用。
價格改革如同沙中建塔，一遇到風吹草動，便會轟然倒塌。
要想成功改革，就必須進行私有化，而為了加快私有化進程，政府最初採取的辦法是無償贈送。
經有關專家評估，
俄羅斯的國有財產總值的1/3約為1.5萬億盧布。
剛好俄羅斯人口是1.5億，以前財產是大家的，現在分到個人，也要童叟無欺，人人有份。
於是每個俄羅斯人領到一張1萬盧布的私有化證券，可以憑證自由購股。
可是到私有化正式啟動，已是1992年10月，時過境遷，此時的1萬盧布，只夠買一雙高檔皮鞋。
貶值了數十倍。
特權階層藉此機會大肆收購私有化證券，因此這個措施使大批國有企業落入特權階層和暴發戶手中。
他們最關心的不是企業的長遠發展，而是儘快轉手盈利。
職工既領不到股息又無權參與決策，做一天和尚撞一天鐘，生產經營無人過問，企業效益每況愈下。
結果是造就了一批對國家經濟有害無益的寡頭。
休克療法毫無疑問失敗了，它使得俄羅斯的gdp幾乎減少了一半，總量下降至只有美國的10%。
國家經濟遭受重創。
而目前正是休克療法的弊端全面爆發的階段，改革的失敗導致了原本就不穩的國內形勢更加動盪。
如果西方國家再從背後捅一刀，無疑將讓葉爾欽雪上加霜。
因此在與美國進行雙邊會議的最後，俄羅斯代表團團長承諾將適當降低對薩哈林的領土要求。
但拒絕透露具體尺度。
走出會議室後，約瑟夫拒絕了記者採訪的要求，直接離開會場，來到了與會場相距不遠的白宮。
總統辦公室內，
布希正在與中央情報局局長蓋茨討論不久前俄羅斯政府與港英政府簽署全面專利授權協議一事。
蓋茨說道:「那幾個失蹤的特工已經回來了。」
「據他們所說，他們被關押在一個地下室里，具體地點不清楚，對方只是關了他們幾天就把他們放了。」
布希眉頭微微一皺:「就這麼簡單？」
作為一個從無數明槍暗箭中走過來的成功政治家，他本能的覺得肯定沒有蓋茨說的這麼簡單。
蓋茨聳了下肩
