美國華盛頓,嘉穀集團新設立的辦事處。
艾金崗波律師事務所的首席代表戈爾悄然出現在會議室,得到了嘉穀集團公關部部長張澤宏的熱情款待。
艾金崗波是美國三家從事院外活動的律師事務所中的一家,它以擁有強大的政治關係與人脈而在全球範圍內享有盛名。它所做的業務正好處於法律、公共政策的交叉領域。在公共政策這塊業務上,包括院外活動和為客戶提供解決政策問題的服務。
戈爾為此驕傲地介紹道:「我們在這方面的服務首屈一指。」
張澤宏點點頭道:「我相信,否則也不會找上你們事務所了。」
在美國,遊說是一個龐大而合法的行業,是指為了讓政策對自己有利而對美國議會和各部門決策機構做工作。一般的套路就是僱主給遊說團體支付一筆優厚的佣金,再由遊說團體在華府上下對僱主的利益進行系統性的支持。
但這又是一個備受非議的領域。
在這個以人際關係為基礎、「潛規則」橫行的灰色地帶,經常爆出錢權交易的「醜聞」。在這個行業翻車的人並不少見,最出名的案例就是號稱「美國遊說行業之父」的傑克·阿布拉莫夫案,在06年美國政壇尤其是國會山上引起了一場大地震。
張澤宏,或者說嘉穀,都是第一次在美國參與這個陌生的遊說遊戲。為了玩好這個由別人制定規則的遊戲,嘉穀重金僱傭了艾金崗波律師事務所。
「嘉穀的選擇是很明智的。」戈爾微笑道:「目前,在美國僱傭遊說公司的中國企業並不多。中國企業往往是走一步看一步,願意購買東西而不願購買服務……」
「但一家中國企業想要在美國有大作為的話,需要有人站在你這一邊。不光是意見領袖站在你這邊,還要保證社會輿論站在你這邊。」讓戈爾說出這番話的,是幾年前與中海油的合作。
05年,在中海油對優尼科的併購案中,艾金崗波事務所就是中海油僱傭的遊說公司,不過,合作的結局不是那麼美妙就是了。
戈爾對其失敗結果並不諱言:「太晚了。如果中海油更早找到我們,我們會幫助他設計一個更好的方案,併購是很有可能成功的。」
張澤宏不置可否。
事情都已經過去了,馬後炮又有什麼意義呢?他只希望艾金崗波事務所能這次能給力點,而不是讓嘉穀對高鴻的收購又成為另一個反面案例。
戈爾仿佛讀到了張澤宏的想法,為了展現他們的價值,詳細解釋道:「在美國,遊說需要的是全盤規劃,商業元素、財務因素、法律業務和政治因素,缺一不可。譬如對於所處行業的敏感性;競爭對手是否感到威脅;能否通過代表相關利益的政治力量的調查;將碰到哪個審批部門和審批人;都牽涉大量人力物力,需要多方面通力合作才能完成……」
「我們公司在美國,還是有一些支持者的。」張澤宏打斷他的話,平靜地說道。
「哦?嘉穀對高鴻的收購將是一單重磅收購,一般的支持者可能沒有多少話語權……」
「杜邦,強生,輝瑞……」隨著一家家公司、一個個遊說團體從張澤宏口中吐出,戈爾整個人都驚呆了!
「這怎麼可能?」
張澤宏微微一笑,並不多做解釋。
是的,美國醫藥公司聯盟經過討論,有條件地答應支持對美國第三大穀物貿易商高鴻的收購,首先就是政治上的直接遊說。
遊說活動常用的政治戰略有四種:直接遊說、間接遊說、草根遊說和政治行動委員會。這四種政治戰略各有其優點和弊端,根據問題的性質和政治形勢,利益集團會選擇其中的一種或幾種戰略展開行動。
其中,直接遊說是最為傳統和古老的遊說手段,但至今仍是最為有效和常用的政治戰略。
尤其關鍵的是,這種面對面的溝通避免了信息在傳遞過程可能發生的耗散、扭曲和誤讀,保證了遊說的質量。
但是,並不是隨便哪個人都可以跑到白宮或國會山去找總統、部長或議員反映情況的,政客們都是日理萬機的大忙人,他們可沒有時間陪你「閒聊」。另外,國會大廈和政府大樓里有幾百位議員和成千上萬名工