隨著東京對外的交通系統，附屬的城鎮和農村的喪失，東京的情況已經非常糟糕。即便是日本和美國在中國的默許下開闢了移民通道。
但是遷出的速度遠遠趕不上被驅趕到東京的地主和企業主的速度。一些不打算走的市民想方設法儲備糧食，而政府已經沒有糧食可以提供，商人們把糧食價格翻了數翻，他們在為出逃做準備。
同時進出的人流，讓東京的交通系統陷入癱瘓，日本倖存的幾艘航母和美國的航母停在港口，大量的軍隊在維持秩序。
十多架直升機從空中掠過。
一個電磁彈在空中炸開。老百姓還以為是在放禮炮慶祝他們離開。
美國的航母早就把雷達拆掉了，飛機也留在了基地。整個軍艦全部靠人工操作。日本的電子化程度很低，但不是沒有。現在全部報廢了，指揮系統一片混亂。
「中國人有沒有派人來接收東京？」布魯特少將問山本五十六。
「沒有，中國人不接受城市，北平，一年了，他們也沒有接受。那裡成為了一個死城。東京我想也會一樣。」山本一臉的憂愁。「名古屋和大阪，中國人早就可以接收，可是他們就是不。無數人死在對城市的封鎖之中。這比一場戰爭更為殘忍。」
布魯特問：「難道中國人不怕我們同樣圍困他們的城市？」
山本苦笑道：「中國有城市嗎，中國沒有城市，想要真正威脅到中國經濟，只能朝它的交通運輸系統下手。但是......」
山本指了指天上直升機道：「中國運輸系統的電子系統程度非常高。可是他們用的電磁炸彈沒有影響到飛機，我們的飛機電子系統被摧毀了。這說明它們找到了防禦的手段。如果我們動用空軍去轟炸，大日本皇軍不是沒有試探過，它們的道路都在森林之中很難找得到，他們的防空武器非常厲害。」
「如果派地面部隊呢？」
山本無奈地搖頭。沒有回答，但是很顯然不可行。
「如此多的森林，如果用燃#燒#彈？」
「皇軍一些飛機被擊落在中國一側森林之中，但是並沒有燃起大火。可是回來的飛機在外興安嶺卻燒掉了大面積的山林。具體什麼原因，目前還弄不清楚。想要戰勝或者遏制中國，第一個是海上，第二個是空中。大日本帝國在這上面犯了錯誤，認為可以憑藉陸軍解決問題。」
山本是海軍大將，自然會為海空軍說話，但是也不能說沒有道理。
日本，喪失了本島，就算是幾大企業搬到了馬加丹和勘察加，想要短時間恢復工業實力幾乎是不可能的。
為了獲得美國的幫助，裕仁天皇將崇仁親王派到了美國舊金山，自己搬到了馬加丹。就是授命參謀本部與美國協商成立聯合艦隊和聯合司令部的問題。
電磁脈衝彈的研究，是從航天技術中衍生出來的，第二次火箭發射中，第一節推進器推進失敗，就是因為沒有解決電磁屏障的問題。
軍事科學院解決了電磁屏障的問題，就想到了張春在死亡山谷的經歷以及特斯拉設想的電磁脈衝彈。利用高爆炸藥產生的爆轟壓力，迅速地壓縮磁通壓縮發生器的線圈，磁場受到快速壓縮，使線圈內電流狂升至數百萬安培，直到整個磁通壓縮發生器崩潰，於是產生強烈的電磁脈衝。這種方法將炸藥的能量轉換為電磁能，能夠在數十至數百微秒時間內產生數億至數十億焦耳的電能，從而使在其作用範圍內的電子設備通過吸收空氣中的電磁脈衝能量，很快達到熔點，最後短路。
這種炸彈需要較為精確的攻擊，因為電磁攻擊範圍不大，是在導彈的基礎上加上了這麼一種電磁攻擊而已。
戰爭取得了意想不到的效果，但這次的擴張是利用談判而來的，並沒有做好準備。
外東北劃分為兩個部分，一個是外興安嶺核心為興安省。原東北政府時期劃分的興安省劃給了黑龍江省。沿海劃為了濱海省，沿用了蘇聯的名稱。日本諸島加上庫頁島全部劃為鯨海省。三個省也沒有一次性全面接受，還是採用了先山區後平原，最後城市；黨組織在最前面，之後是軍隊，最後是政府的步驟。
這是這個漸進政策讓日本政府和美國覺得殘忍，因為它拋棄了大量的城市人口。
在土地政策的支持下，
第二章 消失的城市
