無論是改革，還是革命，都有高尚的目標：救國救民，使國家強盛，使民眾幸福。
但目標是目標，說白了，就是美好的理想，就是鼓舞的口號，就是劃出來的大餅。最終能否實現，甚至結局是否令人大失所望，都是未知數，誰都不敢確定。
而復興會卻不一樣，相對於憲政派和其他革命團體，它打下了一塊根據地，可以將其作為實現目標的試驗田。
「一縣不治，一地不治，一省不治，又何談全國？」宋復華停頓了一下，掃視著與會眾人，都是朝氣蓬勃的年輕人，都懷著救國救民的崇高理想，但也正是如此，操切之心在所難免。
「從起事到現在，我們的戰士們用鮮血和生命打下了這一片根據地，加起來已超一省之地。革命形勢看起來是樂觀的，最後的勝利是值得期待的。但有一個現象我們要注意，那就是到目前為止，我們的政務、經濟，乃至法制建設，只是剛有起色，離我們的預期還差之很無。」
「光復了，光復區的民眾是否生活得比以前輕鬆安樂，是否感覺到了與清廷統治時的不同？我們的財政是否能支撐革命的繼續發展？革命軍浴血奮戰，我們能不能保證他們不飢不寒？保證他們彈藥無缺？」
朗朗的聲音在屋中迴蕩，接連的發問使人深思。
「顯然，我們做得還不夠，遠遠不夠。」宋復華的聲音低沉了下去，「致力於救國救民，致力於國家富強，致力於民眾幸福，目標高尚而偉大，但實際上呢，連根據地都經營不好，連這不到兩萬革命軍都支撐不住，還談什麼振興國家。談什麼造福百姓？」
「我們充滿了革命激情，也為著高尚而偉大的目標不惜生命，但我們也要看到這絕不是想像中那麼簡單。革命不是改朝換代，也不是光靠熱情和勇敢便能達成我們心中的美好希望。當我們成功地推翻滿清專制朝廷。建立起民國的時候，我們要怎麼使國家富強，要怎麼使民眾幸福？」
「不當家不知柴米貴。說句不好聽的話，當革命成功之後，如果我們成為執政黨。能做得比清廷好嗎？如果我們是在野黨，是否能有足夠的智力和才識監督政府，並為國家強盛出計獻策，貢獻出自己的力量？」
「仔細審視自己的能力，可能會覺得力不從心吧？反正，面對著積貧積弱的國家，面對著需要提高文化知識和覺悟的廣大民眾，而對著要發展的科技、工業實力，千頭萬緒，複雜的綜合工程啊！興許是我才疏學淺。能力不夠，每想到此，我是感到沉重，感到艱苦萬分的。不知道諸位同志是什麼樣的感覺，是否還以為只要推翻滿清，只要革命，便一切都能變好？」
下面的人們或微笑，或苦笑，或皺眉思索……卻沒有出言反對者。特別是在西南根據地工作過一段時間的，都有切身感觸。紛紛點頭贊同。
宋復華伸手向下壓了壓，語氣也緩和下來，說道：「今天的議程主要是設立革命軍政府的各部門，以及選舉各部門領導、明確各部門工作。然後是頒布各項政策措施。從政治到經濟，再到軍事。也就是說，從今往後，革命軍政府就是一個政權，要在根據地內行使政權的職責和權力。現在，請革命軍政府特別顧問劉永福先生主持。」
對於七十多歲的劉永福來說。官職名位已經無關緊要，他也自知在思想理論上不如這些年輕人。但他願意投身其中，感受到那股新生的朝氣，為能參加到推翻久已厭惡、失望的清廷而感到振奮和自豪。
「下面老夫來宣讀革命軍政府的機構組成，本著軍政分開的原則，現役軍人不可在政務機構任職……」劉永福早已割掉了辮子，光頭也長出了頭髮，七十多歲的老頭子精神很好，聲音洪亮。
被稱為「十二九」會議的召開是具有歷史意義的，標誌著革命軍政府真正地向部門齊全的政權過渡，從以軍事為主，轉向軍事、政務、經濟並舉，工作更加細分，人才使用更加合理。
更重要的是從革命黨逐步向執政黨或在野党進行轉變，為革命成功以後的諸項工作培養並儲備人才，積累工作經驗，增強著綜合實力。
……………
是主動開戰，還是被動應戰，在陳文強與總部溝通過之後，似乎就是一個需要解決的問題。
按照當初
第二百五十七章 政黨轉型，挑釁的想法
