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第六十六章 焦頭爛額的村山富市
村山內閣此時已經被神戶災情攪得是焦頭爛額。戰後隨著日本民主政治的發展，地方政府自治權力得到了極大的提高，中央對地方並沒有非常強有力的控制。而且日本各級政府部門的擴大自己權限的氣氛濃厚，中央與地方自治體之間、中央政府各部門之間都過於強調本部門的職能權限，而忽視了其他部門應有的職能，結果就是造成政府這一系統內，各個職能部門之間缺乏相應的協調性和一致性。阪神大地震前村山內閣雖然設置了以內閣安全保障室為中心的危機管理系統，但是系統的人員構成和系統對政府各部門的協調功能都不完善，另外，與美國等歐美國家不同的是，在此以前的日本也沒有中央政府級別的應急事態管理機構。
沒有中央級別的緊急事態管理機構，就造成了這場大災難後除了在村山富市的命令下，自衛隊及時出動外，第一時間幾乎看不到政府的有效指揮！
比如說，在大地震發生後，世界各國都為之震驚，不僅僅立即向日本捐贈各種抗險救災的物資，當時還有許多國家政府的救助隊向日本政府第一時間提出了申請，希望前來阪神地區救助災民，但是卻遲遲得不到日本政府相關部門的批准。當時，駐日的美國第7艦隊的艦船都已經停泊在神戶灣，準備出動軍中的直升機加入救援行動，但是同樣是遲遲得不到日本這一同盟國政府的許可。美國人雖然有心伸出援手，但是也只能焦急地在距離災區不遠的海面上等待著。雖然說，當時在災區的大量受傷人員，因為交通癱瘓和自衛隊派來執行任務的直升機數量不足，遲遲不能運往附近地區的醫院救治。
而且，在大地震發生後，救援隊伍發現，神戶市的消防車、救急車等救災設施和救援物資嚴重不足，急切需要中央政府出面調動人力、物力資源緩解供需壓力時，卻幾乎看不到政府的指揮以及在救災方面的有效聯絡。
已經七十一歲高齡的村山富市，為此傷透了腦筋。
村山富市是日本首位出任首相的日本社會黨黨員，並在社會黨、日本自由民主黨、先驅新黨三黨聯合政權中擔任首相，於一九九四年六月三十日就任。作為三黨聯合政權的首相，為了保證日本政局的平穩，村山富市付出了極大的心血，但是三黨聯合政權，從先天性就決定了，日本的政局無法像***執政那樣穩定，政界人與人之間的鬥爭可謂是此起彼伏、彼伏此起！
在這個時候，還偏偏暴發了七點九級的阪神大地震，更是令村山富市覺得雪上加霜。
雖然說，在得知阪神大地震暴發後，原本內部鬥爭此起彼伏的三黨聯合政府提出首先救人、全力抗震等措施。此前提出脫離社會黨的前社會黨委員長山花貞夫等人掛出了「政治免戰牌」，表示「一切以抗震優先」。
而在野的新進黨成員雖然公開指責村山內閣領導抗震不力，但是也明確表示，考lǜ 到國會要立即通過抗震預算，原擬在國會對村山政權發起的政治攻勢無期限地暫停。同時，新進黨、日本***也都成立了「地震對策本部」。集中黨內的力量，全力投入到抗震救災中去。
村山富市心裡很清楚，這並不是意味著新進黨成員們一個個都是為國為民大公無私，只不過是不願在此時搞亂政局，從而失去民心。而且就算是成功令村山富市倒閣，上台後不還得自己去收拾神戶那個爛攤子。嘿嘿，那個爛攤子，又豈是哪麼好整的？
不過，不管這些人到底是真心幫助自己，還是另有用心，能夠讓日本的政局暫且平靜一些時日，政府的力量能夠集中在抗震救災上，那終歸算是件好事！
從昨晚得知神戶發生地震後，村山富市就一直忙於組織抗震救災，根本連合眼的時間都沒有。他親自掛帥成立了「地震對策本部」，並專門任命了「地震對策大臣」。並決定於二十五日，冒著餘震不斷的風險，前往神戶視察災區。但是村山富市仍然覺得，自己的意志難以貫徹下去，日本政府內的官僚習氣可以說已經是根深蒂固、非一日之寒！想在如此短的時間裡，扭轉過來，又談何容易。
不說別的，就說這抗震搶險救災所需要的
