春節過後，由融信建設、融信地產以及淮海國資下屬的大學城控股所主導投資的東繞城高速公路、南灣湖博覽園、南灣湖會展中心、南灣湖大學城淮工大、淮海理工、淮海師範大學新校區、南灣湖軟體產業園一期、大學城青年公寓等一批開發建設項目陸續動工新建；而由徐城市政府主導，由徐城市城建投資集團負責投資，旨在完善南灣湖新區基礎設施的「三橫三縱」等道路交通、供電通信、給排水基建項目，更是年前就陸續投入建設。
就此拉開南灣湖新區建設的序幕。
原隸屬秦江區的國際產業園、電力設備產業園，也都統統劃歸到南灣湖沿江工業區，省及徐城市也積極推動南灣湖沿江工業園區、大學城科技園與南灣湖新區一起，申請國家級新區。
淮海國資主導的淮海電氣重工製造基地、東獅集團五萬輛轎車裝配線等重大工業項目，也在春節過後陸續啟動建設。
上半年，省鋼集團也啟動全面改制工作，融信集團也毫不掩飾的想要獲得省鋼的控股權，想要將省鋼與融信旗下的鋼鐵資產進行整合，成立一家真正有能力跟梅鋼等大型鋼企在國內進行競爭的大型鋼鐵聯合體。
融信集團作為國有獨資骨幹央企，即使想到全盤收購省鋼集團，也不會觸及敏感問題。
胡系在南灣湖建設主導權的爭奪上，是做出讓步的，不要說崔衛平、陳寶齊、戴樂生等人在省常委會議上握有決策權，省委書記鍾立岷對省鋼集團全面改制也是持支持態度，徐沛也不能太咄咄逼人。
省鋼要進行怎麼改制，問題還是拋到省國資辦與省鋼、融信集團來共同協商。
沈淮不再分管省國資辦的企業處、產權處等部門工作，將主要精力都放到淮海國資這邊，又由於省鋼鐵集團的全面改制，涉及到與梅鋼競爭的敏感問題，他本應該迴避，但實際上也迴避不了。
融信集團主要想收購省鋼集團的煉鋼資產，而包括西嶺鐵礦在內的資產則希望由淮海國資接受。
國內鋼鐵市場及煉鋼產能大增，自然也刺激對鐵礦的需求。
年產一百六十萬噸精礦、儲量數千萬噸的西嶺鐵礦，從這個角度不可謂不是優質資源。
然而西嶺鐵礦最大的問題還是設備落後、人員冗雜；這與省鋼的發展歷史有著極大的關係，算是歷史包袱。
雖然經過多次精簡，年產一百六十萬噸的西嶺鐵礦到零零年職工總數還是高達兩萬餘人——要不是西嶺鐵礦拖累，省鋼集團每年的盈利還要再新增二三億。
西嶺鐵礦的儲量有限，產能有限，新津鋼鐵建成後，省鋼每年就要從海外額外吃進近四百萬噸的優質鐵礦石，未來要進一步的擴大生產，也只會在新津港建造更大規模的二期煉鋼工程，這麼一來，西嶺鐵礦對融信來說就成了雞肋。
也正因為西嶺鐵礦的拖累，使得省鋼集團這幾年的盈利能力衰退，跟梅鋼這樣的吸金機器遠不能相比，光環也不及淮煤、淮海融投等省國資集團耀眼。省鋼故而在省里也就成了雞肋，在融信及胡系諸人的運作之外，省里也傾向支持省鋼集團全面改制。
整個五月，沈淮拉著孫浮敬，就到西嶺跑了兩三趟。
徐城這兩年發展較快，叫人很難想像徐城下面還有西嶺這麼一個貧困縣。
西嶺位於徐城東北、嵛嶺西南，群山環抱，早年就是因鐵礦而興，也有好幾家小型鋼鐵廠，除此之外，就沒有什麼像樣的工業企業，這幾年雖然提出要發展旅遊產業，但因為持續六七十年的鐵礦等礦產開採，植被減少、山體暴露，環境很差，縣城就在礦區的下面，天空都像是蒙著一層灰。
由於市財政的補助，西嶺縣城的街道倒還算整飾。
徐城要發展，西嶺的環境需要整治，環境債要還，就又成了西嶺鐵礦的一筆大負擔。
融信將西嶺鐵礦視為雞肋，不要納入融信的鋼鐵產業體系，到西嶺走一趟，也就不難理解。
「融信可能是將西嶺當成雞肋要丟掉，也可能是以退為進，但不管他們打的是什麼心思，我們不會將主動權拱手相讓；淮煤也來接手，怎麼樣？」沈淮拉著孫浮敬站在礦山上，看著山下的縣城，抽著煙談西嶺鐵礦的未來。
淮煤以往也存在嚴重的冗員，精簡職工是一件極困
