蕭四明提出的擴編方案在東進先遣大隊軍政委員會會議上肯定是會通過的，只不過被修改了很多。
此時八路軍主力團的編制都是一個營四個連，蕭四明的擴編方案也是一個營四個連，只不過是三個步兵連一個機炮連，火力強度大大增強，相當於一個日軍步兵大隊的火力。
這個方案的核心，就是東進先遣大隊今後要以營為單位獨立作戰了。
方案很好，一旦三個主力營滿編，就可以以營為單位同時向三個方向實施攻擊作戰。問題是現在不可能讓三個主力營滿編！
獨立營現在只有三個步兵連，按照蕭四明的建立三個步兵營9個步兵連3個機炮連的方案，兵力擴充的就不是一倍了，那是三倍！
也就是說，必須以現有三個步兵連的九個步兵排為基礎，混編兩個步兵排的新兵，才能讓三個主力營滿編。
新兵隊現在編有9個新兵連，總人數都1426人呢，數量足夠！問題是這些新兵，除了原來在馬坊招的100名新兵邊行軍邊訓練邊參戰、稍有戰鬥經驗外，其他人都是剛丟下鋤頭的農家子弟、或者是剛走出校門的學生，許多人連站隊列的「左右左」都分不清呢，貿然編入作戰部隊，不但不能提高戰鬥力，相反還會稀釋部隊戰鬥力。
獨立營本身就是一支新編部隊，新兵成分高，再要是匆忙擴編的話，問題是不言而喻的。
蕭四明、王麓水、黃驊、胡青雲、霍誠都是身經百戰的紅軍幹部，自然不會犯這種低級錯誤！
也就是說，無論蕭四明再怎麼性急、再怎麼著急擴大編制，暫時間也只能維持作戰部隊三個主力連的現狀。只有等新兵隊的新兵完成訓練後，可以補充進部隊了，才能真正的擴編。
不過，只要擴編方案定了，又有正在訓練中的新兵，三個主力連擴編成三個主力營，那是板上釘釘的事兒，是早晚的事兒！
倒是其它單位，方案一定，立馬就可以擴編！
受蕭四明描繪的光明前景的刺激，副大隊長黃驊在會上對蕭四明的方案提出了自己的修改意見，那就是既然是先搭架子，不妨把架子搭的大一點，多拉幾個營的幹部架子，東進途中可以沿路擴軍，夠一個營就編一個營。比如遇到那些有一定訓練基礎、有一定戰鬥力的游雜武裝，整編後只要幹部得力，政治思想工作做的細緻，戰鬥力會很快上來的。
黃驊還舉例說，115師分家時，聶政委才帶了兩、三千人，現在部隊發展到多大規模了？四個軍分區、四個支隊，僅僅是主力部隊，都已經數萬人馬了。再比如五支隊，當時只是二營四個連和一營一個連，總共五個連，後來還撥給周建屏副旅長一個連去組建四支隊，實際上只是四個連的老連隊。現在多少人馬了？再發展一段時間，恐怕五支隊都能編兩三個主力團了！
黃驊的意思很明確，先遣大隊現在有三個步兵連，還有炮兵隊、重機槍隊、工兵隊、輜重隊、新兵隊，武器彈藥充足，論起實力來，比五支隊當初的四個連要強，也應該迅速擴充，大規模發展。
參謀長胡青雲馬上就跟了上來，說別的不比，看看現在的秦賴支隊，原來的基礎那麼差，現在都已經五、六千人了！乖乖，五六千人啊，那是什麼概念？旅級單位！
看來，幹部們都是只恨自己領的兵馬少、只恨部隊規模小啊！
要是讓大家再建議下去，先遣大隊恐怕得再編八、九個營呢！
蕭四明制止了胡青雲，想了想，說可以從幹部隊重抽調幹部，搭建營一級幹部架子。但不能多，最多只能再搭建三個步兵營的幹部架子。主力部隊還是得走精兵路線，反覆錘鍊才行！
蕭四明說，先遣大隊的老底子是獨立營，獨立營的老底子是685團傷員小隊，這種基礎和五支隊根本就沒法比！也沒有可比性！五支隊是老紅五團，那是中央紅軍有名的三虎之一，是我軍的種子部隊之一。隨便一個走過長征的紅軍戰士，拉出來都可以當班長、排長、連長。幹部更不用說，老二營的營級幹部本身就是響噹噹的紅軍團級幹部，連級幹部都是紅軍的營級幹部，一個連擴編成一個團沒一點問題！說句不客氣的話，別看老二營原來只有四個連，真要是陷入日軍重圍，可能會傷亡巨大，但小鬼子休想全殲老二營。說不定老二營還會重創鬼子
