香江，美國領事館。
此時在一間辦公室內，作為情報特派員的格蘭特，還有fbi派來的弗蘭克，正一起向這裡的總領事匯報關於風暴眼行動的最新進度。
「替代種植？他說想用這種方案來瓦解林順賢集團？」
「不，瓦解林順賢集團，陳青峰的建議是，讓我們替這些人做擔保，保證他們的財產合法性，同時給他們發放護照，至於在緬北那個地區，他的建議是替代種植，用經濟作物，來代替現有的非法作物，以此來解決當地老百姓的生計問題，畢竟，在那些軍閥的盤剝之下，那些老百姓其實也賺不了幾個錢！」
「他真這麼說？」
能當上領事的人，基本上都是有點本事的，要不然就是在美國政壇混跡多年，要不然就是在大學教書提出了一些經濟理論，得到了政壇某個大佬的賞識，從而一躍而上進入到了美國政客的圈子裡。
比如美國美聯儲的主席，就時常從大學的教授中來挑選。
又或者，美國國務院在外交方面的一些官員？通常也會聘請一些國際專家。
所以，當領事先生聽到了弗蘭克和格蘭特關於替代種植的建議之後。
他立刻本能的覺得這是一個非常靠譜的建議。
不過他還想聽聽，那個中國警察為什麼會這麼想？
「我想知道，這是他個人的建議，還是大陸官方政府的建議？」
「我感覺應該是他個人突然提出來的，他說這段時間，他一直在研究南美哥倫比亞的販毒集團，也許我們從一開始就把打擊的目標搞錯了，不是因為有了毒梟，那片土地上才會出現那麼多種植古柯為生的農民，而是因為有了那些農民，所以才會誕生一個又一個毒梟。陳青峰告訴我說，如果我們指望著用林順賢集團打敗了坤沙，那麼占據了大片土地的林順賢集團，很難想像不會成為下一個坤沙！」
「能想出這個觀點也是不簡單了！」
「他說，在南美洲，那邊的農民哪怕是種植玉米都吃不飽肚子，因為美國的大農場模式實在太可怕了，玉米的價格便宜的嚇人，這就導致拉丁美洲傳統的農業已經瀕臨破產，從成本而言，他們不可能競爭得過美國的農業，尤其是在科技加持之下的轉基因農業。所以生產古柯就成為了，認識玻利維亞，哥倫比亞這些國家唯一拿得出的拳頭是產品，這些，看起來似乎是個犯罪問題，其實是個經濟問題！」
「格蘭特，我想知道你自己怎麼想？」
「雖然陳青峰說他沒去過南美，但我不得不說，他說的是事實，一個哥倫比亞農民辛苦一年，如果只種玉米的話，那麼到頭來他會欠銀行的貸款，可能連種子錢都還不上，而且要是遇上了不好的天氣，很可能就顆粒無收，但古柯就不一樣了！那東西，一公斤的售價，在當地來說高的嚇人，可如果把這些東西運送到美國，價格能翻上一萬倍！」
……
站在領事館的範圍內討論這些事情，領事先生此時看向了窗外。
說實話，這一次的計劃不是他制定的，而是華府的高層，他們關心的也不是毒品流入美國的事情，真正讓他們關心的是，每年有數百億美元的資金流向了這些軍閥。這些錢，美國的國稅系統一毛錢都收不到，如果說，對付日本的貿易逆差，需要搞一個什麼廣島協議的話，那麼，對付這些軍閥似乎更容易一些。
但問題是，這樣真能解決問題嗎？
「格蘭特，我覺得替代種植這個說法很好，我會向華盛頓的國務院報告這件事情的！不過，眼下我更關注於你們的具體行動！」
「我們已經在接觸了，不過，關於陳青峰提議讓我們提供護照給這些人合法身份的建議……」
「這些同樣需要得到華府的批准，暫時來說，你們可以以這樣的條件和對方展開談判，不過最好儘快能有一些實質性的進展！」
