聽到慈禧太后發問，位於軍機大臣之後的榮祿上前一步，站了出來，他的上唇留著兩撇短須，神色淡定，從兵部侍郎升任直隸總督兼管北洋水師，再從總督的位置上，入京，擔任因為之前甲申易樞騰出來的兵部滿尚書的位置，因為南邊大戰馬上要一觸即發，軍務上的事兒，他需要時刻以備中樞諮詢，故此今日軍機處叫起，他也在此處。
「兵部已經下令徵兵。」榮祿上前一步說道，「雖然如今還未和法人開戰，但是十二鎮已經發出了三鎮，還有三鎮在北海駐防，急切之間是趕不會來的，山西有邪教叛亂的動向，又排了第五鎮第三統過去巡查布防，京中雖然還有兵丁，可為預防南邊戰事糾結起見，還是需要提前準備好的。」
「徵兵？」慈禧太后微微皺眉，「不至於吧？」
「也不是要這些新兵上陣殺敵，先預備著訓練好，以防不時只需，若是再不成，也可以放到戰場上協助，見一見世面也是好的。」
慈禧太后點點頭，「那便是最好，就按照十二鎮的標準徵兵，還有，」她也聯想到了另外一件事，「地方團練若是作戰有功，也一應按照十二鎮標準發放銀餉。」十二鎮的普通士兵，每個月的薪水是五兩白銀，飲食住行不需要自己花錢，十二鎮二十餘萬人，按照普通士兵的薪水計算，一個月就要一百五十萬，一年就是兩千萬左右，這個數目是驚人的，去年大清整個的財政收入，達到了一億四千萬兩白銀，僅僅是各級軍官士兵的開支占據了國家收入的七分之一左右，如果換到後世，只怕是最窮凶極惡的美利堅，也不會把軍費開支保持在這麼高的水準上。這還不包括別的軍火、購買軍艦這些的費用，這筆錢加起來的賬目，除了兵部和戶部的幾個要緊司的主官知道外，其餘的人一概不知，就連不是分管兩部部務的軍機大臣，都不知道這個準確的賬目，說實話，慈禧太后一直藏著，不能拿到檯面上來看，更不可能給外國人看到。
中國國土之大，去年泰晤士報評比，中國的國內領土占據世界第二，僅僅在沙俄之後，所差距也只是一點點，這固然是值得稱讚的美事，但也實在是對國防提出了一些嚴苛的要求，十二鎮這麼二十多人，若是都在豐臺大營，的確是夠多了，可這麼一分散，到了地方上，只怕是一點點浪花都飛濺不起來，駐守新疆、北海、甘肅陝西、還有直隸，這麼幾個地方常年換著駐防，已經是人員滿額使用了，再加上駐防豐臺大營和京師，自從圓明園宮變之後，就有一鎮人馬常年駐守在帝後之側，以防不時之變。現在想要再調動三鎮人馬，已經是不太可能了。
十二鎮的待遇的確是極好，把總以上，都在京中安排一套房子居住外，普通的士兵在軍中當差十年，即刻轉業，就算沒有大功，到地方上吃一碗衙門飯有差事干，是極為簡單的，各地的警察署最喜歡新軍退伍之人，彈壓得住地方，若是立下大功，自然就更不必說了，轉業回來，說不定能夠直接當到縣尉。
而地方上的團練就沒有這麼好的待遇，團練除了軍備武器之外，別的一概支出就是由地方負責，你的省份若是有錢，也捨得花錢，那麼經過審批之後，養上十萬八萬的團練也沒人來干涉你，若是沒錢，那麼對不起，你的團練就是練成叫花子，那也是自己活該。更別說當差多少年後可以到地方上養老的美事了，這個事情地方總督正和兵部吏部打擂台，起碼也要放出一些職位給地方團練，不然中樞吃肉，地方上喝湯都喝不到，這也說不過去，要知道這些年新軍除卻將講武堂的軍官之外，一概都是在地方團練上選拔精銳的，一概沒有自己招收新兵，地方團練就是新軍的兵源地。
這個一概按照新軍待遇，兩廣雲貴的團練們自然會心動的。
新軍要招收新兵，只怕是會引起轟動，「此外，明年本來就是各省大比武的年份，不如就讓各省團練派出精銳，就在越南作戰，用實際戰果作為評定標準，這樣不僅精銳能夠選入新軍，更能讓越南戰事順遂。」
聽到了榮祿的建議，慈禧太后就想到了一個詞，「人海戰術？」她喃喃自語，「這個好！螞蟻多了能咬死老虎，咱們大軍漫山遍野的朝著法國人打去，壓也壓死他們了，那就讓各省都去吧，恩，除卻左宗棠欽差管著幾個省外，還有北邊幾個省實在太遙遠，中原江南等地的省份都要派兵集結，參不參加大戰，先看看南邊的架
