程璧光進來的時候，看到肖劍鋒還在左右為難，聽蜀國一點的他，也知道，這件事情非常難以決斷，這等於是拿著西北海軍的命，卻造就舍爾艦隊的榮光，難怪舍爾只是請求，而不是要求。
可仔細想想，卻是一個難得的機會，英法的艦隊，再怎麼也比荷蘭的艦隊來的強大的多，只要能夠在這樣海戰之中存活下來，比一年以上的訓練都要來的強大的多。每一個西北海軍的戰士，都是海軍必要的種子，未來生根發芽，變成更多海軍種子，這個決斷，任何人都不能夠幫助肖劍鋒來下。
終於，一直低著頭的肖劍鋒抬起頭來，眼神之中帶著某種的堅定，程璧光很清楚，他已經做出了決定，而且是傾向於跟德國合作的。
能夠走到今天這一步，每一個人都是思想堅定的，一旦做了決定就無法改變，慈不掌兵這句話一點都沒有，畏首畏尾的情況之下，反而會錯過機會。
程璧光無法幫助決斷，卻可以讓已經決定的肖劍鋒走的更穩，他從海軍的這個角度，跟程璧光分析了一下，如何挑選戰場，舍爾的艦隊必須要在短時間之內趕到，這樣的話，就不能夠是前幾天跟荷蘭人決戰的海域，哪裡一覽無遺，任何隱藏都做不到，除非是潛艇。
那麼在婆羅洲以東，大片島嶼密集的區域之中選擇一個地方。這個地方還不能夠擺在明處，必須要通過運動或者追擊，這才能夠抵達這個位置，這在東南亞的海圖之上，還真的不多。
西北布局東南亞時間很久，特別在肖劍鋒抵達東南亞之後，更是藉助著海盜的便利條件，從東南亞搜索了很多島嶼，把海盜們和他們親自測量的結合起來，就成為了 目前的軍事作戰地圖。不但標註了大量海島的位置，還標註了一些潮起潮落的時候。會顯露出來的小島。
程璧光專業的眼光，再加上參謀們的查漏補缺，最終還是在龐大的東南亞海圖上面，選擇了三處地方，這三處地方都是距離婆羅洲不遠的。
要想把英法的戰艦給吸引過來，黑龍號這樣戰艦，必須要出面的。攻擊雅加達，黑龍號的實力還不夠，那是荷蘭人經營了多年的軍港，哪怕損失了主力艦隊，可超過40門岸防大炮的雅加達，也不是輕易能夠攻占，最少西北要想攻占，需要耗費很大的功夫，反倒是坤甸。這個地方荷蘭人經營的時間較短，沒有什麼海防。
英法用最快的時間，把軍隊送到了坤甸。並且跟荷蘭人一起駐守在坤甸，只是坤甸的港口容量有限。最多只能夠停泊4000噸級的軍艦，目前大部分的英法艦船是停泊在新加坡，只有不到10艘的艦船是在坤甸。
這恐怕是西北最大的機會，藉助著三艘鐵甲艦防護能力遠強於4000噸級以下的戰艦，打一個時間差，英法的戰艦，從新加坡趕來需要時間，到時候，幹掉了坤甸的這些戰艦之後離開。引誘英法過來追擊，這樣容易把他們引入到預設戰場。
這是一場豪賭。贏了通吃，輸了就萬劫不復，雖然說西北改裝過的三條船，可以跟無畏艦過幾招，可也就是過幾招而已，一旦被超過10艘的前無畏艦圍起來，速度起不來的情況之下，戰艦不是金剛不壞，長時間的攻擊，必然會出問題，甚至有沉沒的危險。
儘可能的完善，把所有的東西都給細化，考慮到洋流天氣，甚至是各方面的因素，最終形成了一個比較成熟的方案，成功的可能性幾乎達到了75%。
海軍無小事，關係到3艘戰艦，最少4000名優秀戰士的生死，肖劍鋒也不敢擅自決定，在商議好了行動方案之後，還是把這個方案上報了，海軍部和楊元釗都接到了通知，海軍部覺得，這是一個機會，成功的幾率很高，冒了一點的風險，可跟收益相比，還是可以做。
至於楊元釗這裡，稍稍猶豫了一下，接下來一個明確的恢復過來，等待3天！
等待三天？這個命令略微的有些沒頭沒腦，可以說，戰場目前的主動權還在西北這裡，英法是找不到黑龍海盜的蹤跡的，這點自信黑龍海盜還是有的，他們的黑龍島相當的隱秘。
只不過時間越久，英法調集的兵力就越多，萬一達到一定程度的話，英法就可以在艦炮的支持之下，在婆羅洲展開一番的攻擊，或許不能攻占婆羅洲的基地，卻會給他們很大的壓力。
