陝西位於為宋、夏、吐蕃三國邊界，長久居住在此的民族主要就是漢人、吐蕃人及羌人。
吐蕃國目前的政權為昔日吐蕃贊普、藏王的後裔朗達瑪的後裔欺南凌溫所建立的唃廝囉政權，自建國以來便奉行對宋友好策略，尤其是在李元昊叛宋自立，日漸坐大後，唃廝囉國聯宋抗夏，甚至欺南凌溫本人也接受宋國的冊封，被宋廷封為寧遠大將軍、愛州團練使等。
大概在欺南凌溫的考量中，陝西並非是宋國考慮國策時的首要，對唃廝囉國的威脅較小，但李元昊卻是在不斷試圖對外擴張，威脅較宋國更大。
基於吐蕃唃廝囉國對宋國的友好，混居在宋境的吐蕃人也大多願意接受宋國陝西官員的「編戶」，不願者便主動離開宋境，遷往吐蕃人長期控制的河湟及隴西，反正有唃廝囉國約束，吐蕃人也不至於因為編戶而與宋國發生衝突。
不過這種情況在羌人中恰恰相反，建立西夏的李元昊，其出身党項人，或該稱做党項羌，正是羌人中的一支，據說為漢朝西羌後裔，自古以來便占青海湖周圍草原及以南地區。
相較其他逐漸消失於文獻的諸羌，作為古羌之後的党項在隋書、唐書中據有記載，亦活躍於五代十國，是流傳至今的諸羌中毫無爭議的貴族，在諸羌中享有頗高威望。
而党項中最為有名的，莫過於李元昊這一支，党項拓跋部，以接受唐、宋封授的方式，自唐末宋初以來便是諸部落聯合的首領，其餘諸羌亦大多依附，直至李元昊叛宋自立。
因此相較吐蕃人，宋國境內的諸羌部落更有底氣拒絕宋國的編戶齊民，一旦宋國逼得過緊，他們便索性倒向西夏，助漲西夏威勢，反過來與西夏軍隊一同進犯陝西，迫使宋國最後和談。
五月二十六日，秦鳳、涇原、環慶三路的諸蕃部落首領，一同來到渭州，準備就編戶齊民一事與宋國交涉。
知渭州張亢代表宋國出面，親自出城向諸首領請到城內州衙。
也許是見這些首領一個個氣焰囂張，仿佛是來興師問罪，高若訥有意晾他們一晾，叫他們先在州衙內院中集合，僅吩咐官吏為他們提供茶水。
而在相隔數十丈外，在渭州州衙隔街的酒樓二樓，趙暘帶著郭逵，及折繼閔、折繼祖兄弟站在窗口，眺望著州衙院內那群諸羌首領，順便聽兄弟倆介紹党項的來歷。
折繼閔乃麟府折家當代家主，今年三十一歲，正年富力強，官授果州團練使、麟府路兵馬鈐轄，其中果州團練使相當於一個武職的寄祿官，有名無實，從六品的兵馬鈐轄才是其正職或稱差遣。
路級武官，官職最高為兵馬部署——英宗時避諱稱兵馬總管，其次是兵馬鈐轄，再次是兵馬都監，資深者加「都」字。
鑑於麟府折家出身党項，故上至朝廷、下至陝西四路與河東路，皆對麟府折家格外防範，此番若無趙暘，折繼閔、折繼祖兄弟來到渭州的處境其實非常尷尬：高若訥既要求他們出面幫助說服諸羌部落臣服於宋國，又對他們過多防範，甚至態度上也不甚客氣。
畢竟宋國建立之初，確實需要折家來協助抵擋來自西面的威脅，但直至今日，折家那些兵力已談不上什麼大用，宋國朝廷更為看重的還是折家作為党項人的身份，希望借折家去拉攏宋夏邊境的諸羌，但偏偏折家在羌人中又不如拓跋李氏有威望，令朝廷頗有些食之無味、棄之可惜的糾結。
當然，倘若折家在羌人中的威望高過拓跋李氏，那估計朝廷得更加防範他。
而更關鍵的是，折家還享有宋國建國至今的一個特權，世襲罔替對府州的掌控，不算封邑，卻也相差無幾。
党項人出身，世代武官，還有一塊與封邑相差無幾的地盤可以世襲罔替，地位超然，集以上種種，折家怎麼可能不被針對？
就比如河東路，對麟府折家就防範甚多。
當然趙暘例外，他對於「北宋三家將」還是頗有了解，知道折家對宋國可謂是忠誠，前赴後繼為宋國守邊二百年，因此在初見折繼閔、折繼祖兄弟時便給於其極高禮遇，讓暗暗驚嘆於這位趙副使竟如此年輕的折家兄弟頗感受寵若驚。
今日值諸羌首領聯袂到渭州討個說法，趙暘在州衙對面的酒樓擺宴，單獨宴請折家兄
