第469章分權，控財！
隨著又一場三日後的宴會，扶蘇已將關東、關中大部分官員都見了一面，也將朝堂接下來的動作告訴給了百官。讀爸爸 www.dubaba.cc
十日後。
就在城中依舊好奇，扶蘇兩次宴請所為何事時，一道告書，就這麼明晃晃的張貼在了城中。
看完告書內容。
城中原本好奇的市人，也當即知曉之前發生了什麼。
陛下意欲在關東設立幾個經濟特區。
不過什麼是經濟特區，這特區具體要做什麼，告書上泄露出的有用信息其實很少，還需日後公布。
西城。
城中的告書，也傳至了嵇恆之耳，嵇恆稍加思索便清楚了扶蘇的做法，點了點頭，又搖了搖頭。
但這些人又的的確確在平定關東的戰事中，斬立了軍功，也的確該行以功賞，只是按軍爵制，大秦要給出的錢糧太多了。
同時，藉助此法，削弱韓信在軍中的威望，同時打散關東、北原、南海舊有的軍隊格局。
又何必扣扣搜搜？
歸根到底。
以觀簡單改革的後效，再徐徐圖之其他。
在信里，扶蘇認為天下集權，首重的當為兵，唯有兵權不失，他這個皇帝才能坐穩天下。
也實在不想拿出來。
朝堂給出的錢糧會少不少。
書信上的字跡很簡練，也很樸素，但透著一股古樸大氣，這是扶蘇的親筆信。
對天下都是極大的振奮激勵。
尤其是要看看這幾個經濟特區的實際情況，再便於他日後定奪。
他放下信函，淡淡道：「扶蘇，對天下的理解不夠，對天下的認識也不足。」
但這明顯是不對的。
信中。
為此。
而今的扶蘇，變得更為謹慎，也更為成熟穩重，不會真就腦袋一熱，就興沖沖的將想法推進。
改革，為的是將天下引向一條更為康健的大路，而不是在一條胡同裡面打轉。
對於扶蘇的想法，嵇恆搖搖頭，頗為哭笑不得，他本以為扶蘇會對軍隊作出神什麼建設性的改動，結果只是零敲碎打。
這是扶蘇今日差人送來的書信。
按扶蘇預估，這一番精簡下來，關中至少能回來二三十萬秦人，關東也能放回十萬上下民人。
只是他現在焦慮一件事，就是如何論功行賞，韓信手中很多士卒，嚴格意思上並不是『秦卒』，也不是朝廷徵發的。
繼而保障扶蘇對軍權的控制。
因而扶蘇想取個巧。
如此一來。
這是始皇告訴給他的道理。
已是明君之象。
扶蘇決定按之前的計劃，將部分關東士卒填充進南海跟北原兩大兵團，同時將部分服役當年的關中老卒退下。
先易後難。
隨即。
繼而達成精簡士卒的目的。
他決定改革天下體制，而首當其衝的並非是百官憂慮，及地方好奇的官職，此事急不得。
他翻開了一份書信。
扶蘇將自己的想法說了出來。
他需要先觀察一下。
等真正落實，沒有三五年，基本是不可能的，而且他也不敢貿然就這麼大動，若是因此攪亂了當下的發展節奏，實則是得不償失。
他並不願意。
而是會有所甄別，取捨。
這部分未登錄在冊的士卒，不以戰功封賞，而是以《盜律》
