責一座城市和附近的村莊。教區祭司，負責一片完整的區域，包括多個城市和村莊。教區的設立需要中樞的同意。教區祭司便可以稱為主祭，對應具體的邦國。墨西加十一邦便可以有十一個主祭。
數個教區聯合為總教區，總教區祭司便是總主祭。如果有大型的重要城市，也可以劃出來單獨建立平級的都主祭，防止總主祭的權力過大。目前來看，墨西加十一邦可以設立一個總教區總主祭。
而總教區再往上，就是最高的地區單位，教省。教省的領袖為宗主祭，完全掌握某一區域的教權。未來等征服塔拉斯科人，就可以在墨西加總教區和塔拉斯科總教區之上建立更高的墨西加教省。」
村莊和社區祭司，城市祭司，教區主祭，總主祭和都主祭，宗主祭。地區上的五級執行機構，基本上來自修洛特記憶中的十字架構，經受了千年歷史的考驗。
長者微微點頭，宗教的地方區劃也會是未來的國家區劃。雖然聯盟還沒有建立起上下等級分明的國家，類似的規劃早已在他腦海中思考多次。這個孩子的計劃，則更為壯闊和大膽。
「從教區主祭開始，任免權將由中樞教會決定。所以在中樞教會設立三級中樞祭司團，對應主祭、總主祭和宗主祭的候選人。而優秀的城市祭司，將被選入最低級的中樞祭司團，在中樞培養後再外放掌管教區。
最高級的中樞祭司團對應於現在的總祭司團和大祭司團，即為十二祭司長老，與宗主祭平級。」在十字教中，樞機主教和宗主教便是教宗的候選人。
修洛特思索片刻，並沒有提及更高層次的教宗。毫無疑問，現在的最高教權掌握在長者手中。他只是再次強調了晉升機制。
「神的目光一視同仁。五級聖職應該依次晉升，所有的主祭都必須有村莊和社區執牧的經歷。聖職對優秀的平民子弟開放，儘量在晉升上保持平衡。」
面向平民，是維繫祭司團體活力的最重要手段。在歐洲的中世紀，教會也幾乎是平民子弟唯一可以出人頭地，改變階層的地方。當然，現在又多了大航海的冒險。
「按照墨西加的祭司制度，祭司應當完全奉獻自身給神。各級祭司禁止正式的婚姻。祭司後代不具有宗教地位的繼承權。」
修洛特知道，無論世界上哪一個宗教，對於真正掌握權力的高級祭司而言，禁止婚姻和地位傳承的法規通常是形同虛設。十年之後，亞歷山大六世將在羅馬繼任為教宗。波吉亞家族將徹底摧毀教會的聲譽，點燃宗教改革運動的導火索。
但是這樣的條文還是要寫入祭司法規中，儘量約束祭司團體的腐化，也給後世留下進一步改革的依據。
長者陷入了漫長的思索。現在與未來在他的腦海中不斷推演和交匯。
「我死之後，會有一位統領宗教的教宗。」
想到這裡，長者目光深沉的看向修洛特。半晌，他才平靜的開口。
「孩子，你說的這一切，都需要文字的法典。我想再聽你說一次法典。」
淡淡的殺機迎面，修洛特心中凜然。他沉思許久，方才仔細的回覆。
「墨西加社會需要宗教法典。法典的來源是神的啟示，而非積累的判例。法典的特點是融入道德要求，規定信徒生活。」
「宗教法典的內容為三個方面：規定人與神的秩序，規定人與社會自然的秩序，規定人與自身的秩序。
人與神，便是敬神的禮儀儀式，對神靈的崇敬與奉獻。這一點需要修改目前過於血腥和暴力的宗教儀式，保留其中美好的部分。
人與社會，便是指導社會的法規。刑法復仇，戰爭俘虜，飲食生活，借貸利息，婚姻關係，財產繼承，還有通行的社會道德規範。
墨西加社會的死刑過多，或許可以適當減刑。市場的裁判權也要從商人手中收回，尤其是外國商人的自治權。財產的法律可以融合已有的法規，進一步精確化。
人與自然，便是規定漁獵採集，花園與動物園，聖山與聖湖。
人與自身，便是修身持戒，這一點與我們墨西加人恬淡寡慾的傳統相似。但應該禁止血腥的賭博。」
在修洛特看來，墨西加社會民風質樸，重神輕生，
