現在寶州市的財政收入不僅僅來自於那些稅收，也來自於寶州市政府有股份的那些實體的利潤，比如那些礦山，還有跟於銳志等人合作的市旅遊公司，以及跟彭家灣特鋼廠合作的寶州特鋼，跟侯氏電器合作的寶州電器廠等等。
現在寶州市的財政收入一年差不多能夠達到上百億的規模了，再加上上級財政部門的轉移支付，預算支出規模就更大了，跟原來的財政局長比起來，姜志華確實幸運得多了，不過他能夠在蘇星暉面前直承其事，這也是挺有意思的。
蘇星暉道：「你不要光覺得自己幸運，你在這個位置上，壓力也是很大的，你掌管的可是全市的錢袋子，你一定要把這個錢袋子給管好。」
姜志華正色道：「蘇市長，請您放心，我一定盡我最大的努力把這個錢袋子給管好的。」
蘇星暉點了點頭，對於姜志華，他還是挺放心的，姜志華是燕中財政大學畢業的，屬於科班出身，曾經在財政部門工作過，後來調到地稅部門的，對於財務和稅務方面的專業知識，十分精通，而他的操守也還是經得起考驗的。
蘇星暉道：「俗話說新官上任三把火，你這個新官上任，有沒有什麼新的舉措啊？」
姜志華道：「蘇市長，我還真的有一些想法，不知道您覺得怎麼樣。」
蘇星暉道：「你有什麼想法就儘管說。」
姜志華道：「我覺得現在市裡的財政收入還有增加的空間。」
蘇星暉道：「在哪些方面還有增加的空間呢？」
姜志華道：「說實話，蘇市長，現在偷稅漏稅的現象還是比較嚴重的，不開發票，套開發票，偽造發票的現象都客觀存在，而且還比較猖獗，這讓我們流失了大筆稅收，如果我們能夠加強這方面的管理的話，我相信寶州市的財政收入還會有比較大的提升。」
蘇星暉沉思了起來，姜志華說的現象，他何嘗又沒有了解呢？在這個時期，由於管理方式還比較落後，稅收流失的現象確實比較猖獗，現在蘇星暉擔任了常務副市長，他覺得這個問題也確實到了解決的時候了。
蘇星暉道：「那你有什麼好辦法呢？」
姜志華道：「首先，我覺得我們可以加強稅收方面的管理，主要是加強企業和行政事業單位的財務管理，各種費用開支，必須要取得合法的票據，否則就將作為違規處理，對企業和單位負責人進行處罰，而且處罰要落到實處。」
蘇星暉點了點頭，對這一條，他還是很贊同的，這對於偷稅漏稅現象，算是一種釜底抽薪了。
在過去，中國社會長期都存在買了東西不索取發票的現象，這主要是人們沒有這種意識，再加上管理不嚴，稅務機關很少會去查賬，特別是行政事業單位，很少會有人去查他們的賬裡面是不是有白條，所以，在有一段時間裡，行政事業單位的憑證當中，白條滿天飛。
如果讓審計部門加強對行政事業單位的審計，杜絕白條或者不合規的發票的存在，那偷稅漏稅的現象自然會大大減少。
因為企業和行政事業單位的費用開支，在整個社會的消費中，屬於非常重要的一環，占比很高，把這一環控制住了，那稅收的增加就是指日可待的。
蘇星暉道：「嗯，這個建議不錯。」
姜志華受到了鼓勵，他更加自信的說：「對於套開發票和偽造發票的現象，我覺得可以廢除那種手工複印發票，並且加強發票的防偽技術，讓這種現象沒有生存的土壤。」
套開發票，指的是那種手工發票，需要墊複寫紙來複寫，有的銷售商就可以藉此開出小頭大尾的那種發票，比如有人買一批五萬的商品，銷售商把發票聯撕下來，用複寫紙前後墊上，開出五萬的金額，而存根聯和記賬聯則另外墊上複寫紙，開成五百。
這種做法，讓銷售商可以把本來五萬的銷售額變成五百，他自然就少交了許多稅，可是這種做法想要查賬查清楚是非常困難的因為這種套開發票，從外觀上與普通的發票沒有任何區別。
至於偽造發票的現象，那就更加容易理解了，在那個時候的中國，凡是火車站、汽車站、旅館、招待所這樣的地方，總會有人吆喝著讓別人買發票。
這是為什麼？這當然是因為這些地方出差的人多啊，這些出差的人
