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道光帝駕崩之後，軍機大臣文慶、賽尚阿、穆彰阿、潘世恩和裕誠五人，成為了顧命大臣。幾個人一邊忙著操辦道光帝的後世，另外一邊則忙著新皇登基的事。道光帝一共有九個兒子，但皇次子愛新覺羅.奕綱和皇三子愛新覺羅.奕繼都幼年早逝。剩下的7個兒子當中，皇長子愛新覺羅.奕緯只活了23歲，於1831年就英年早逝了。皇四子愛新覺羅.奕詝成為了眾多皇子之中的第一順位繼承人。
實際上，根據滿清的秘密立儲制度，愛新覺羅.奕詝已經被道光確立為了皇位繼承人了。在道光帝駕崩之後，顧命大臣們拿出道光帝的遺詔，就能夠確立由愛新覺羅.奕詝繼位。
只不過，現在的愛新覺羅.奕詝，才12歲而已。一個小娃娃，就算滿清的皇子教育比較成熟，但要以這個年紀處理國事，還是不夠格的。因此，幾個顧命大臣，有很大的疑慮。
「諸位大人，四阿哥現在年紀尚幼，而現在又是國事艱難的時候，他恐怕無法應對現在的局面的。」軍機大臣文慶皺著眉頭說道。雖然在一干軍機大臣之中，他的年紀最小，但是，地位卻成為了最高的人。滿清的新軍，主要就是由他控制的。連兵部尚書裕誠，也只是負責新軍的後勤物資供應而已。
「文大人，你這是什麼意思？由四阿哥繼位。這可是先帝的遺命，難道你還敢違抗先帝的遺命不成？」軍機大臣穆彰阿不滿的問道。他對於文慶。本來就很是嫉妒。原本在軍機大臣之中，他是首輔。但是現在，文慶的地位卻超過了他，這讓穆彰阿心裡挺不是滋味的。只不過，文慶掌握了滿清新軍，加之道光帝的信任，讓穆彰阿一直都沒有機會而已。現在，道光帝駕崩。新皇即將登基，這對於他來說，或許是一個機會。
「穆大人，我可沒有這個意思。我只是想要大清的江山更加穩固而已！」文慶沉聲說道。他的脾氣雖然很不錯，但穆彰阿一而再再而三的找麻煩，也讓他有些惱火了。
「哼！文大人，四阿哥從小聰明。雖然才十二歲，但已經頗有能力了，相信他能夠治理好國家的。再說了，不是還有我們這些老傢伙在一旁輔助嗎？」穆彰阿冷冷的說道。他同時也擔任了四阿哥愛新覺羅.奕詝的老師，和愛新覺羅.奕詝的關係自然要好得多了。愛新覺羅.奕詝繼位之後，他的地位肯定也會跟著水漲船高的。
「穆大人說的沒錯。先帝的遺命。我們自然是要遵從的，任何違抗先帝遺命的人，都是大逆不道的亂臣賊子！」軍機大臣潘世恩也說道。他和穆彰阿的關係不錯，兩人儼然已經成為了盟友了。
「你們！你們這是以小人之心度君子之腹！」文慶大怒道。
「好了，大家不要吵了。先聽聽文大人的意見吧。」軍機大臣賽尚阿連忙出來打圓場。他和文慶同時被道光帝任命全權處理和新華國的一切事務，這段時間以來。和文慶的關係也是越走越近。
「文大人，說說你的意見吧？」賽尚阿說道。
「諸位大人，我的意思是。現在四阿哥年幼，就算繼位登基，我們也可以採取一個折中的辦法。設立一位攝政王，在四阿哥城內之前，代為處理國事。等到四阿哥登基之後，在再還政給新帝！」文慶說道。
「設立攝政王？不行，這絕對不行。誰敢保證，會不會再出現一個多爾袞！」穆彰阿連忙搖頭。
「有我們幾個在，難道還怕出現多爾袞嗎？」文慶說道。雖然，朝中大權都由他們幾個掌握，但如果事事都有他們做主的話，未免給人一種他們是欺壓幼主的權臣的表象，但如果有了一個攝政王的話，那一切就都順理成章了。
「我贊同文大人的意見。在新帝成年之前，由攝政王輔政，無疑能夠更加有力的保證大清江山。」軍機大臣賽尚阿旗幟鮮明的支持文慶。
「不行，我還是反對，這其中的危險太大了。萬一出現問題的話，那大清的江山社稷該怎麼辦啊？」軍機大臣潘世恩也搖了搖頭。
「裕大人，你的意見呢？」文慶問道。顧命大臣一共有五個，現在是文慶和賽尚阿贊同設立攝政王，穆彰阿和潘世恩不贊同設立攝政王。軍機大臣兼兵部尚書裕誠的意見，就至關重要了。
