本來，在今天下午的常委會上，就因為是否向上級匯報發現屍體的事，他第一次和鄔友福有了不同的意見。
縣委常委會上，就是否上報一事，形成了兩種聲音，一是以鄔友福為主的不上報，按無名屍處理一是以彭長宜為首的主張上報的聲音，儘管主張上報的人數只有四個人，但這是彭長宜第一次和鄔友福唱了對台戲。
彭長宜的理由是，即便你不上報，有些事也是瞞不住的，錦安晚報當晚的報紙就發了簡訊，再說，七具屍體，的確應該查實到底是怎麼回事，這些屍體是哪兒來的？應該成立專案組進行調查，這麼集中地在相同地點發現這麼多屍體，的確該對公眾有個說法，不然有損於政府的公眾形象，也有損於治安環境。
鄔友福的意見是，當地沒有失蹤人員，這些屍體指不定從哪兒衝下來的，成立專案組是小題大做，沒有必要，以前也出現過類似的情況，都是按無名屍處理了。再說，縣一級公安局，具備處理這些無名屍的權限。
兩人僵持不下，最後，還是彭長宜讓步了，他說，服從縣委的決定，但保留個人意見，並保證自己不會越過縣委向上級匯報這事。
儘管彭長宜姿態很高，而且也表示不會單獨向上匯報這事，既照顧了鄔友福的面子，也表明自己服從縣委的決定，但是，他的那句保留個人意見還是很讓鄔友福心裡很不痛快。他非常清楚這幾具屍體的情況，有了公開的不同的聲音，對這個彭長宜就要倍加防範。
接下來，彭長宜對尾礦渣阻礙河道正常行洪致使洪水改道淹了村莊一事，拿出了自己的處理意見，他提出：限期清除堆積在河道上的所有廢料，對所涉及到的企業除進行必要的行政處罰外，還要追究有關職能部門的領導責任，提出撤銷李大年水利局局長職務。
儘管這第二條意見讓鄔友福有些肉疼，但是沒有辦法，牛窪村被洪水沖走的兩個人的遺體找到後，這兩戶人家沒有火化，而是一個抬到了縣委門口，一個抬到了縣政府門口，這種在縣委和政府門口鬧事的現象三源還真沒有過，所以鄔友福就認為是彭長宜在背後搞了鬼，是為他的第二條意見打基礎。
但是，礙於輿論和社會的壓力，尤其是葛二黑正在保外就醫的敏感時期，鄔友福勉強同意。
最後，彭長宜拿出了自己第三條意見，那就是加快成立礦務局的步伐，儘快落實和土地局職能剝離的事。這也是這麼長時間以來，第一次有人在常委會上正式提出這個意見，因為這個意見涉及到葛兆國何去何從的事，也就是說，他如果到礦務局這邊，就要放棄土地局局長的位置，如果他留在土地局，就要讓出礦山管理這一塊肥肉。
這個問題會上是不好立刻決斷的，鄔友福指示副書記康斌，下來徵求一下葛兆國的意見再研究決定。
這就是彭長宜來三源這麼久，首次在常委會上提出自己的意見，而且一提就是三條，這就是他最有名的三條意見，後來被三源人叫做「彭三條」，這三條意見，不亞於三板斧，斧斧敲在鄔友福權力集團上。。
這三條意見，公開表明了彭長宜的立場，也給那些一直對鄔友福權力集團敢怒不敢言的人帶來了希望，他的周圍從此迅速積聚了一大批這樣的勢力，使三源迅速形成了兩派的格局。
彭長宜剛來的時候，牢記部長囑咐的話，不燒三把火，所以，他在三源要說一點地位沒有是假話，但很長一段時間，他這個縣長是沒有話語權的，形同虛設。開常委會時，他說的最多的兩句話就是「同意鄔書記的意見」、「同意縣委的決定」，所以，常委這邊幾乎沒人拿彭長宜當回事，即便是縣政府這邊，以常務副縣長郭喜來為首的人，也是有什麼事先跟縣委鄔友福那邊匯報。
彭長宜知道政府這邊人往縣委那邊跑的勤，對此，他絲毫都不表露出自己的反感，甚至他自己比有些人跑的還勤，開始的時候，幾乎每天都會提前一會上班，但卻不奔自己的辦公室，而是先到鄔友福辦公室，包括一些工作思路，他都是提前跟鄔友福匯報，取得他的支持後才去實施，當然，這可能會耗費彭長宜過多的腦細胞，因為他必須先知道怎樣做才能達到自己的目的，他的這些舉動，幾乎迷惑了所有的人，甚至鄔友福自己。
一時間，三源政局出現了從未有過的團結平和的局面。
