論周公之營雒者，或曰有德易以興，無德易以亡，公欲警子孫使修德，而示天下為公器，有德者易以代興。或曰負大行，面商雒，左成皋，右函谷，襟大河，帶雒水，實天下之奧區也。
或曰東西並建，成輔車之勢，以豫定民志，故平王因之弱而不亡，延及赧王，歷過其卜。之三說者，或迂闊而不情，或夸妄而不實，或過慮而無當；以一切之小慧，測元聖之訏謨，後世之以鑿智誣古人，若此類者眾矣。
夫欲警子孫之修德，而置之易亡之地，是戒溺而姑試之於淵也。將公天下而授以易取之形，是置笥金於通衢而召貪夫之爭也。迂闊而無中於理，適以貽英雄之訕笑，故後世無踵其術以啟亂者。然而非聖無法之子，因此以譏王道之疏，儒之所以阬於秦而不昌於漢也。
兩山之間必有水焉，兩水之間必有山焉。千里而不得水，千里而不得山者，鮮矣。太昊都陳，炎帝都魯，陳、魯無山水之固，而羲、農以興。五代、北宋都汴，六潮都建業，余於水，儉於山，亦可保於百年之餘。
陳亮不以君昏臣窳為宋憂，徒憂錢唐之可灌；卒之，潮水不至皋亭，而宋亡非灌也。斯不亦早計無庸之明券與！廣衍足以立市朝，大川足以流薉惡，周塞足以禁草竊，肥沃足以豐樹蓺，土厚水深足以遠疾眚，則其襟帶左右，自足以成形勢而愜心目，非待青烏之妖秘，乞靈於卷山勺水間也。且夫梁、益據隴、劍以為山，荊、揚擁江、海以為水，而隗囂、李特、公孫述、楊難敵、譙縱、王衍、孟痠、明玉珍、劉表、梁元、李煜、張士誠，或於身而亡，或一再傳而滅。曾是三塗岳鄙，遂足以延八百年之緒哉？《易》曰：「王公設險以守其國。」
設者，城郭溝池之謂也，非夫左盼右睞，分沙取龍，就山而踞之，即水而盤之之為固也。蒍賈曰：「我能往，寇亦能往。」山可梯，人得而梯之；水可航，人得而航之。山莫險於岷、黎，水莫險於瓊、崖，有能據之以興者乎？安邑之斥鹵，兩河之沙湍，夏、商之裔，保舊物以配天者，此土也。借令周公挾管輅、郭璞、蔡伯靖之術，翱翔天下，睨奧區而據之，斯亦陋矣。術士之小慧，移於經國而大道隱，故曰夸妄而不實也。
召公曰：「我不敢知，曰惟有歷年。」「我不敢知，曰不其延。」君子之於天命，無之焉而不敬也。強與知之，強與圖之，干天之權以取必，不敬之尤矣。且夫強與知之，則有弗知者矣；強與圖之，則有莫圖者矣。可知者先世之功德，可以丕若。夏而勿替，殷則可圖者，「知我初服」也。若夫犬戎之亂，郟鄏之遷，逆計於數百年之前而為之所，是周公之智儷於桑道茂而愚於李泌矣。
後世踵之而兩都並建，別宮棋布，以疲百姓而走群工，隋煬以之客死，唐玄以之出走。廣置官司則食冗而吏雜，分立郊廟則禮煩而神黷。徒崇侈於苟安之日，不救禍於垂危之年。東漢不廢西京，董卓遷而速滅。
女直南修汴京，高琪遁而遽亡。若晉之石頭，唐之靈武，宋之臨安，以僅保其如線之祚者，初未嘗於無事之日一繕治其郛也。而唐之太原暨河南，宋之應天、大名暨河南，城隍具完，宮闕具治，米粟甲兵具偫，迨其離析分崩，莫得一日而措足焉。
然則前之揣天畫地，糜縣官而役閭左者，果安用乎？強與知之，強與圖之，其大概亦可睹矣。周之遷也，王跡息而下夷於侯，乃拱手而讓宗周於他族。則周之僅以存者，雒邑為息肩之地，而其浸以亡者，雒邑實為處堂之嬉。其浸以即亡也，營雒之始不任其咎；其僅以存者，營雒之始亦不任其功。功過不保之地，君子所不敢知。若夫揣時度勢，為不然之慮，狎侮天命，而自神其術，天所弗佑久矣。故曰過慮而無當也。
然則公之營雒者，何也？曰：聖人之會人物也以經，通古今也以權。其以宰制天下也，惟此而已矣。夫周公則已曰：「日至之景，尺有五寸，謂之地中。」天地之所合也，四時之所交也，風雨之所會也，陰陽之所和也，百物以阜，道里以均，斯足以為王者之都矣，此所謂經也。
有虞氏五載一巡守，諸侯各朝於方岳，地邇政簡而不勞也。迨周地辟於古而文治益繁，故展時巡以十有二年，而制五服以六年之述職。及其後且猶不給，則巡守間舉於東都，而虞制盡變矣。然六年之朝，盡山東濱海、荊南逾塞之國，越函
