什麼是「維揚思維」？
就是處在這座財富樞紐都市的人，前一秒可能還落魄如乞丐，下一秒就可能富可敵國。錢來得快去得更快，揚州繁榮的快，毀滅的更快，所以在這座城市裡的人早就變得「輕揚」了，過著今日不知明日的生活，他們承擔著整個唐帝國最重的賦稅，也過著整個唐帝國最放縱奢侈的日子。
為了保住財富和娛樂，他們不惜做出任何踐踏律法的行為。
「節下也曾舉薦過裴胄，元載長子也是死在揚州的，想必楊炎是絕不可能放過節下的。不過節下也不用擔心，京城裡大部分官員，都對楊炎的跋扈側目而視，我就有幾位朋友......另外淄青的李太保（李正己），也......」說著顧秀便趁機將數封密信，交到陳少游手中。
淮南節度使陳少游決定要鋌而走險！
同時長安城正在為另外件事情困擾。
朱泚動員了兩萬軍隊從鳳翔出發，可抵達與涇州交界的地帶，就忽然不願意往前走了——而後朱泚讓韋皋代筆，向朝廷獻上表章，大致意思是：
安西行營群情不安，朝廷不能以強硬手段彈壓，那樣後果可能不堪設想；
李懷光無罪誅殺朔方數位將軍，安西行營對他非常忌恨害怕，所以不適合再讓李懷光為安西四鎮、北庭行營節度使；
可如果授予我適當的權柄，我有自信能順利安撫安西行營；
鳳翔兩萬兵馬，缺衣少糧，又是越境出戰，將士上下意見很大，希望朝廷度支加以體恤（不然我們就不再前進），激勵士氣。
「朱泚這是挾涇原兵亂，趁機要權，要糧，要衣。」李适看到表章後，是憤怒異常。
接著他盯住楊炎，意思是「這事鬧到現在這地步，如何解決」。
楊炎內心也是躁怒異常，他覺得現在的局面遠不如他當初設想的那麼簡單，隱隱當中朱泚、崔寧、劉晏等好像結成攻守同盟，在抗拒著自己，此外不得不承認這數位勾連起來，自己完全力不從心。
但越是這樣，現在就越不能讓步，一旦讓步，那就等於是自我毀滅：不僅失去皇帝的信任，還會遭到敵人瘋狂的反撲。
楊炎已經有些後悔了，他似乎察覺，那個穿著青衫的「小兄弟」高岳，大概是對他有了怨恨，畢竟紅芍小亭時的承諾，他食言了。
難道是高岳攛掇崔寧，保護劉晏，並拉攏朱泚？
不，不可能，他個小小的七品，哪來的勇氣和能量，和我堂堂門下侍郎相對抗的......
楊炎想確定，但又不敢確定。
當務之急，是要答覆皇帝的質詢。
於是楊炎乾脆又進讒言：「陛下，涇州叛將頭目是劉文喜，他開出的條件是向朝廷索求旌節，如果陛下答應，那和前代有何不同？一味縱容姑息方鎮，此後兵強馬壯者都可向陛下索要旌節，皆時人人都輕視陛下，財賦又怎麼可能再入國庫？陛下切莫以一時心慈，而貽害未來大計。」
這話又說服了李适，「沒錯......名器不可假人，朝廷的旌節豈可想要便給？」
楊炎便繼續說下去：「如今左藏還有不少儲備的錢帛，可讓鳳翔、朔方軍食出界糧！」
李适心中一動，「你之前不是說天下財賦都入了我大盈庫嗎？為何現在又說左藏庫還有儲備的錢帛？前後矛盾。」可李适表面沒說，讓楊炎繼續談下去。
「可下詔，此後方鎮軍隊為朝廷所用，出境作戰的話，每日加賜平日在鎮三倍的糧、酒、肉，並且將原本俸祿照常發給士兵家中，這樣將士一旦出戰，便能拿四倍於平時的俸料，必然士氣大振，無往不捷。」
「這樣的話，耗費會不會太大？」李适表示這個「食出界糧」的優惠有點恐怖。
可楊炎則堅持說，優惠越大，效果才越好，並誇下海口說，只要能按照他的標準賜鳳翔、朔方軍「食出界糧」的話，陛下根本不用動神策軍就能成功平叛。
最後皇帝也答應了。
皇帝又想起了閒散在家的汾陽王郭子儀，便希望重新啟用他，畢竟郭子儀威望極高。
但郭子儀的回報卻是：臣年老多病，恐辜負陛下，不能再持旗
14.三倍出界糧
