縣尉的主要職責是緝捕盜賊，維護地方治安，有點類似後世的警察局局長。這周德安性子耿直，素來和張楚材不對付，所以一直受張楚材的壓迫，易州大水他見張楚材依舊沉迷於酒色，也不與他囉嗦，便自顧率手下去抗災了，今日來見了這等聲勢，他以為陳堯佐是來抓替罪羊的。
還有人去視察河堤，終於有一個像樣的了，陳堯佐臉色稍微和緩了些。
「那你說說河患的情況。」陳堯佐道。
「大人此次河患主要是易州西部的黃河決口所致，那裡也是災害最嚴重的地方，大片的田地被淹沒，村寨被覆蓋，我們已經在抓緊搶修了，無奈……人手實在有限，所以進程就耽擱了些……」周德安此時已經沒有剛才那般緊張了，他小心翼翼得答道，說完還小心偷瞧了一眼陳堯佐的反應。
陳堯佐有些不悅道：「就這些？河堤修護得如何了？」
周德安忙道：「水患太大，有些無處下手，只能這麼一點點得填補，有的河段的河堤剛剛修好，就又被洪水沖開了，如此反反覆覆，進程就耽擱了下來。下官愚昧，實在是沒有什麼好法子，這般蠻幹了兩日，河堤只修了一里多地而已……」周德安只好硬著頭皮咬牙說道，說完一低頭準備迎接陳堯佐的痛罵。
果然陳堯佐聽後眉頭緊皺，半響他看著周德安說道：「嗯，好，你做的很好，現在易州縣令一職便由你暫代，別跪著了，起來吧。」
啊？升了我做縣令？周德安此時有些發愣，自己不僅沒被罷官問罪，還升了一級，成了縣令，真是意料之外啊。
「你們幾個別以為我不知道你們這幾天都幹了什麼，本官再給你們一次機會將功補過，若再做的不好，哼！他們兩個就是下場！」陳堯佐一轉臉冷聲喝道。
陳堯佐不愧是官場老手，他處理縣令和縣丞，是因為他兩人作為當地最大的長官卻不作為，必須嚴懲。其他人雖然也做的不好，可現在易州的狀況一團糟，正值用人之際，不宜做大規模的清洗，這些官場老油子雖然可惡，可畢竟對這易州的狀況熟悉了解，治理河患還需要他們出力，水至清則無魚的道理他懂。再說經過今天的一番殺雞儆猴，眾官吏也領教了厲害，回去肯定不敢再玩忽職守，必定會玩命得表現，這便是陳堯佐最終想要的結果。
眾人如蒙大赦，終於鬆了一口氣，忙不迭表示定會鞠躬盡瘁，不遺餘力，全力以赴。
「大人，易州的水患刻不容緩，多耽誤一刻，就多一分傷亡，俗話說人多力量大，雖然您從真定府調來了禁軍，可依下官這幾日切身實踐看來，就算加上易州的廂軍，人手依然緊缺。」周德安是個老實人，他覺得陳堯佐既然升了他的官，自己就應該恪盡職守去履行職責。
「可以徵調民夫嘛，易州之地青壯多得是。」一名小吏趕緊趁機表現道，他見周德安居然升了官，腦子也開始活泛起來。
「征了，可是誰願意去，吃力不討好的事，弄不好還有性命危險，再說糧食供應不上，民夫們飯都吃不飽，誰還有力氣幹活。」周德安苦著個臉。
「不願去就可以不去了？實在不行就強行徵調，讓兵丁們去抓，這可是全易州城的事。」那名小吏又獻一招。
盡出些餿主意，抓壯丁這等主意也叫主意？用腳趾頭也想的到，李策暗罵道，他見其他幾人竟頗有同感，好似贊同這小吏出的餿主意，只好趕緊制止道：「本來就怕大災之後百姓走投無路會激起民變，你再出這麼一個餿主意，不是把他們逼上梁山了嗎？到時候豈不是更亂？」
「逼上梁山？」有人問道。
哦，忘了，這還沒到梁山好漢的年代。
「這個……就是官逼民反的意思。」李策撓撓頭道。
小吏被李策這麼一說，羞得臉通紅，他見李策雖然不像官員可他跟在陳堯佐身邊，而且看起來關係頗為密切，也不敢得罪，只好低頭退下。
「軍隊人手不夠，民夫又不能徵調，那你說怎麼辦吧？」另一名官吏說話了，他覺得李策一個毛頭小子，只會亂加點評，就會耍嘴皮，肚裡沒有實料。
「誰說民夫不能用了？這個用的著徵調麼？咱們要去調動他們的積極性，讓他們自願主動去幹活，如此才有效率嘛。」李策微微一笑道，他看出了幾人對自己有氣，只是
