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權力之門
徐浩東說：「張主任，首先，我個人認為，城市管理行政執法這個組合詞就有問題。我學過法律，但並不精通，可總覺得將行政和執法兩個詞放在一起，既有點彆扭又不符合法理。管理包括行政和執法，這沒有問題，但將行政和執法交給一個部門，就很容易出問題。」
張嘉來說：「你的意思我明白，城管執法，確實還沒有明確的立法。」
徐浩東說：「對，我也請教過法律部門，他們好像也沒找到城管執法的相應根據，依法治國，城管好像與此相悖。」
張嘉來微微點頭，「你繼續。」
徐浩東說：「為了檢驗沒有城管的城市秩序，我們曾專門做過五次測試。去年四月、五月、七月、八月、十月，長的半個月，短的一個星期，累計共五十七天。在這五十七天裡，我們的城管禁止上街，關門學習。但城市秩序並沒有混亂，市民的相關投訴並沒有增加，事實證明，沒有城管的城市也是有秩序的。」
張嘉來哦了一聲，「有詳細的測試報告嗎？」
徐浩東點了點頭，「張主任，回頭我將有關資料發到你的郵箱裡。」
沈亢說：「我也要一份。浩東，你繼續說。」
徐浩東說：「根據指導組帶來的機構改革試點方案，即將成立市場監管綜合執法局、文化旅遊市場綜合執法局和交通運輸綜合執法局，我認為，原城市管理行政執法局的一半職能，完全可以分別交給這三個部門。更重要的是，我們準備加強市公安局交巡警支隊的警力，交巡警支隊能夠承擔原城市管理行政執法局的一半職能。」
沈亢說：「我在報紙上看到，你們提出了街警這個新概念。」
徐浩東說：「對，交警是點和線為主，有一定的時間限制，巡警是流動的，以區塊為主，也有時間限制。而街警將在固定的街上執勤，點塊結合，二十四小時存在，能兼顧到重點單位，比如學校和醫院及政府機關。公安局他們已經做過試驗，採用承包製的方式，六人一班，一班三組，每組兩人，每個班大約負責兩到兩點五平方公里的街區。據省公安廳檢查組的評估，街警的實際作用很大，五分鐘內就能出現在處警現場，完全可以維護所轄街區的秩序。」
沈亢點著頭說：「這倒也是，畢竟是警察，肯定比城管更有威力。」
劉鎮國最終拍板，「那就試試吧，兩個改革方案一起試點。成功了，功勞歸你們雲嶺市委，失敗了，指導組負一半責任，另一半責任歸我劉鎮國。」
話說到這個份上，張嘉來和沈亢不能不開口，二人表示，如果失敗，願與劉鎮國一起承擔責任。
接著，張嘉來提到了「問題清單」。
&東，你剛才講話時，說你發現了三十多個大問題、一百一十多個小問題，這個問題清單是年終總結嗎？」
沈亢笑著說：「對對，浩東你說說，這可是你們雲嶺市的政治特色。」
&位領導，這個我們也剛開始摸索。」徐浩東說：「作為基層和下級，每年年底年初是最忙的時候，大會小會接二連三，總結和報告及各類表格滿天飛舞。我們經省委批准，從去年年底開始進行改革，會議減少百分之七十，文字資料減少三分之二以上。當然，該總結的還是要總結，但我們的年終總結，除了講成績，主要是講失誤和問題，講沒有完成的工作。市委市政府帶頭，要求各部門各鄉鎮街道，都要列出一個問題清單，這個問題清單也是新一年的工作重點。」
張嘉來問：「這些問題都是你一個人發現的？」
&哪有那麼大的本事。」徐浩東說：「這世界上最難的不是解決問題，而是發現問題和提出問題。這些問題是我們共同發現並總結的，我們有個市委督察室，督察室的主要任務是發現問題和提出問題，市委市政府負責解決問題。實際上，我們在不斷的發現問題並解決問題，這三十多個大問題、一百一十多個小問題，是去年積累下來的，是要公開承諾在今年上半年解決的。」
沈亢說：「鎮國書記，老張，他們還有一個公眾獎，叫做發現問題獎，那是現金獎，最高獎金能達到十萬元呢。」
劉鎮國這時站起身來，揮了揮手，笑著說
