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被王葆真不滿的某人，此時正在吳川的辦公室向吳川匯報道：「根據軍事情報局的調查，煽動巴爾虎八旗獨立出中國的是達木丁蘇榮為首的一批人。
而在背後支持達木丁蘇榮的，是俄國駐海拉爾副領事。自庫倫王公宣布外蒙古獨立的消息傳到巴爾虎八旗之後，達木丁蘇榮就在俄人的指示下與陳巴爾虎和厄魯特總管多次會面。
根據烏泰主席得到的情報，他們會談密謀的是讓呼倫貝爾加入到獨立的外蒙古國中去，達木丁蘇榮還同烏泰主席說，作為蒙古人，他應當脫離革命委員會和他們一起加入外蒙古國云云…」
吳川聽後沉思了一會便問道：「那麼烏泰代表我們同呼倫貝爾五部：索倫、巴爾虎、達翰爾、額魯特、鄂倫春的接觸，有沒有成果？」
蔡文信低頭翻了翻手中的報告，即對著報告念道：「…呼倫貝爾執政及五翼總管提出的要求是，若是不能和外蒙古合併，那麼革命委員會須給與以下承諾。
一、本地官吏由當地人充任；二、本地區行政長官由當地官吏推舉，由中央革命委員會批准；三、前清舊債同呼倫貝爾無關；四、本地商業及一切進款由當局自行支配；七，成為自治區，由中央革命委員會直接管轄；八由俄國擔保。」
吳川笑了笑說道：「呼倫地區西面是外蒙古的車臣汗部，南面是內蒙古的昭烏達盟，北面是俄境。當代車臣汗阿克旺那林據說是向俄國請求支持外蒙古獨立的王公之一，呼倫貝爾北面和西面都是和中國不友好的勢力，也難怪他們的膽氣會這麼壯了。
那麼烏泰怎麼說？他不僅是我內蒙古革命委員會主席，也是昭烏達盟第十二代扎薩克圖郡王，他對於外蒙古及呼倫貝爾地區的獨立事件，總該有個看法吧？」
蔡文信不假思索的回道：「烏泰主席的意見是，他是反對外蒙地區和呼倫地區的獨立的，但是他也反對革命委員會用武力鎮壓呼倫的蒙古人，他覺得大家還是坐下來和平談判免傷和氣為好。
另外，他還有一項私人請求，希望請革命委員會出面確定七世內齊托音活佛的轉世靈童，以解決東科爾沁信眾和歸綏小召寺之間關於靈童認定的衝突。烏泰主席認為，內齊托音活佛在東蒙古信眾繁多，只要革命委員會確立了八世內齊托音活佛，那麼東蒙古地區的人心就安定下來了，也就不會被什麼人輕易蠱惑獨立了。」
吳川思考了一會，便向蔡文信問道：「軍事情報局對於烏泰主席的個人政治傾向分析過嗎？他究竟是傾向於獨立還是什麼？」
蔡文信沉默了數秒後答道：「根據我們手中綜合的情報分析，我們認為烏泰主席在政治上基本沒有傾向，他對於獨立和統一都沒有什麼概念，不過他對於維持自己在昭烏達盟的地位和個人生活條件上比較在意。因此只要革命委員會在北滿地區還擁有著強勢地位，他還是願意繼續服從於革命委員會的命令的。」
吳川想了許久，方才從蔡文信手中取過了報告，然後在上面塗抹著說道：「告訴烏泰，第八條不准許，革命委員會和呼倫五部之間的協議不需要俄國人來保證。另外呼倫五部不得繞過革命委員會同俄國達成任何私下協議，否則我們將取消所有優待。
最後我再加上一條，除了以上七條優待之外，革命委員會每年還會撥款給呼倫自治政府10萬大洋，用於補貼教育及自治區官員的生活補貼。不過協議達成之後，呼倫五部應當交出這些日子襲擊平民的達木丁蘇榮為首的匪徒，我們將對其進行公開之審判。
如果五部不交出這一盜匪團伙，那麼我們只能認為五部並無誠意同革命委員會進行談判，我們將採取必要之措施，消滅呼倫地區之匪盜。給烏泰發電，陰曆新年之前五部不給出答覆，就中止談判撤離。
另外，給齊齊哈爾發電，調英順部前往海拉爾，一旦談判破裂，就對巴爾虎各部進行清剿，除達木丁蘇榮等匪徒就地格殺外，其他人員遷移到王爺廟，交由烏泰主席看管。至於內齊托音活佛轉世靈童的確認，等到來年開春之後，革命委員會將派人前往王爺廟同烏泰主席商議。」
蔡文信記錄下吳川的指示後，又下意識的問道：「如果海
