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對於北京也好，還是全國各地也好，革命軍拿下徐州、濟南的行動都引發了極大的震動。北京的高官名流如1911年那般再次陷入了不知所措的境地，他們除了把家中老小趕緊送往天津外，就是整天四處打聽有沒有和革命委員會接觸的門路了。
在有些人眼裡，當前的局勢比1911年更為糟糕。畢竟那個時候朝廷手裡還有一隻能打的北洋軍，而大家還能指望洹上賦閒垂釣的老袁出面主持大局。
但是今日，北洋軍已經不能再稱之為一個完整的團體，段芝泉下台，馮華甫遠在南京，袁氏雖然坐鎮北京鎮住了北洋各派，但是手中卻無有能打的軍隊了。北洋集團實際上已經四分五裂，只是在名義上保持了團體的名義。
這樣的軍隊用於鎮壓地方上的小規模叛亂，袁世凱還能指揮的動。但是想讓他們為袁世凱去拼命，就是千難萬難了。否則袁世凱也不會在日本入侵山東時發表什麼局外中立的命令，這正是各地民心對於北京政府失望的開始。
此時的革命委員會，既有實力又有民心士氣，人家真要打進北京城來，誰能擋得住？毅軍和北洋陸軍第五師的叛變，第十師的聞訊而逃，正是說明了軍隊對於革命軍已經完全失去了戰意。袁世凱擔任民國大總統靠的是實力，他手下的這班高官名士自然不可能為其死節，看到風向不對就改換門庭，是再自然不過的了。
至於各地的那些大小勢力，北洋強則依附於北洋，北洋弱了他們也必然會進行反撲。給北洋當狗，那裡比得上自己出頭來的爽快。而這也正是分駐各地的北洋軍不肯回京的原因，他們要是離開了，地方上也就變天了，失去了自己的地盤之後，他們也就重新變回了一隻單純作戰的軍隊，這顯然是剛剛享受到了權力滋味的北洋將領們不能忍受的。
12月5日，眼看著北京城內的秩序有失去控制之嫌，袁世凱不得不讓徐世昌去同周樹模進行私下溝通，想要了解革命委員會到底想要做什麼。
面對徐世昌的質問，周樹模烤著炭盆里的火思考了半天，方才開口說道：「之前財政部三番四次要和我討論關於關稅的使用分配問題。正好東海兄你今天過來了，我們不如先說一說這個問題，如何？」
徐世昌楞了一下，才心有所動的問道：「這個時候，還有討論關稅的使用分配的必要嗎？」
周樹模抬頭看了他一眼說道：「東海兄說笑了，我們只是代為保管關稅，這如何使用關稅，當然得要得到中央政府的同意。不過如果談不攏，那麼就只好把錢繼續放在銀行里閒置了。」
徐世昌心裡頓時一曬，所謂放在銀行里閒置，這不是欺負他不懂金融了麼，這東北銀行到底是革命委員會名下的銀行，放在東北銀行里的存款，豈不就是革命委員會一個人自己使用的意思麼。
不過他臉色不變，輕輕咳嗽了一聲後說道：「這倒也是，這麼一大筆錢好不容易才從洋人的口袋裡掏出來，放在銀行里吃灰塵也不是個事。國家當前處處都是窟窿，修路、治水、辦學…那樣不要花錢？有了這筆錢，倒是可以讓中央緩上一口氣了。」
周樹模卻沒有順著徐世昌的意思接話，而是正色說道：「東海兄剛剛說的都是急務，但是我們認為，最要緊的還是儘快建立起全國的小學教育、中學教育和大學教育。所以，我們的意思是，這些關稅先花在教育上，有的多了再分配給其他要務上。」
徐世昌這次是真的驚訝了，「你是說要把關稅全部用在教育上？革命委員會真的捨得？」
周樹模點了點頭說道：「東三省和山東的關稅並不包括在內，所以東三省和山東的教育經費不會從這些關稅中支出，但是對於如何分配各省的教育經費，我們認為一省一票是必要的。當然，中央政府可以有2票。沒有教育就不會有人才，沒有人才就什麼都不會有，我想東海兄你應該是了解這一點的。」
徐世昌低頭注視著面前的白銅炭盆，在鏤空的蓋子下，隱約可見上好的銀炭在閃爍著暗紅的火星。他看著這景象許久，方才開口幽幽說道：「你們費盡心機從列強那裡拿回了關稅保管權，就是為了做散財童子？我想這事沒有這麼簡單吧。革命委
第688章
