平碼行是在上下游的貿易中逐漸自發產生的，並無戶部官牙貼，所以不具有壟斷性特權。各家之家的競爭很激烈，因而需要爭取行商「水客」的支持，所以在代客戶購銷過程中，時常需要預墊貨款，是需要相當本錢的生意。
本地的米谷商會的商人，究其源頭大多也是從平碼行轉業過來的。他們多年來居中交易，上下遊客戶非常熟悉，積累了較多的資金之後便專營一行。不過，這些米谷商人的交易大多還是維持著過去的老習慣，等著廣西方面的糧食「水客」上門，囤入之後又等著廣東那面的「水客」來購入，只不過他們賺取的是差價而不是佣金了。
解邇仁在進城前已經大致讀過對外情報局編纂的《梧州概況》的小冊子。這本小冊子對梧州的地理、人文、商業、風俗、民生、社會和「重點人物」都有詳細的介紹，讓接收城市的幹部們對接受對象有些大致的了解。
受惠於這本小冊子，他對與會的「鄉賢」的底細很是清楚，包括家庭成員，口碑好壞，大致經濟狀況等等。總得來說，梧州的「鄉賢」們和其他地方的並無多少不同，除了少數口碑極好的和極壞的之外，多數人大致屬於只要不損害自己的利益就能為善的水平：遇到天災的時候他們會捐助錢米施粥度荒，也不妨礙他們利用這個機會大肆兼併土地收買奴僕；即給路倒屍施捨棺木，也為了逼租把佃戶抓到衙門裡去毒打追比。
這些局董其實還算不上真正的「鄉賢」――本地的縉紳人家一戶也沒來。如此矜持倒也算情有可原，不過，來的這些商人們中間，頗有些梧州縉紳的「關係戶」、「白手套」。比如和元老院頗有淵源的吳芝香家雖然沒有人就任局董，但是局董笪辛軒卻是出自他家的門下。實際就是代理人。
「首鼠兩端！」解邇仁心裡暗暗鄙夷，不過眼下自己勢單力薄，缺糧食少錢，還得利用一下。所以少不得和他們應酬客套，很誇獎了一番諸位局董「急公好義」，設立粥棚，收殮屍體之類的「善舉」。接著，他便話鋒一轉，說道：
「如今梧州逢此大劫，城裡城外滿目瘡痍。百姓更是饑寒交迫――這些都要仰賴諸公出力。」
眾人不安的互相看了看，知道他話里的意思，但是解主任即有槍桿子又有大帽子，不能不順著他的話，當下應道：「這等都是我輩應有之意。」
「熊文燦這個老傢伙，逃跑的時候還放了一把火，搞得現在城裡殘破不堪，民不聊生……」解邇仁先把責任問題說清楚：鬧成這樣要你們出錢可不是我，是熊文燦的鍋，「我想了想，眼下就有好幾件要緊的事情做。」
正說著話，忽然勤務兵來報：梧州城內十二社，城外十一坊的牌甲們都到了，正在外面候命。
「請他們也進來，一起議事。」
他一聲令下，牌甲們都進來了。牌甲們多是帶有些江湖氣的小買賣人，地面上人頭熟悉，衙門裡能應付，是地地道道的「土地爺」。
「土地爺」們知道不管哪朝哪代當皇帝，都少不了他們辦差，要說錢財呢，他們又算不上大戶，因而沒有局董那種惴惴不安的神情，進來了便亂鬨鬨的跪下磕頭。
「都起來吧，我元老院不興這套。」解邇仁雖然這麼說，心裡還是挺享受的。
「……眼下要做的事，一是治安，二是城防，三是救濟。這三樣做到了，下面的事就容易了。」
這三樣沒什麼稀罕的，善後局昨天私下裡已經會議過，拿出了一個十一條的善後方案。這三條都在其中，只不過澳洲知府老爺這麼說，大家便一起隨聲附和：「老爺說的是！」
「現在城中難民有多少人？」
善後局的局董喬老爺趕緊從袖子裡摸出這個摺子來――善後局在街上施粥，每日派竹籌，按照這個數字可以大概統計出難民的人口。
「各處粥棚發出去的竹籌，大約有四千多口。」
「少了很多了麼。」解邇仁一聽只有四千多人，不禁鬆了口氣，因為進城前他聽朱鳴夏說晚上兜捕出城難民就有一萬多人。
「老爺，這就不少了。」喬老爺愁眉苦臉：天啟－崇禎年間整個蒼梧縣的戶口不過6698戶，27424人――這還包括了相當一部分的農村人口。
雖說黃冊數字並不準確，而且梧州因為是地區商業中心的關係還有大量的外來人口，但是城區加上近郊的人口也不過三四萬多人。四千多難民的比例已經非常高了
梧州光復之後，出城的難民凡是有家可回的，有親朋故舊可以投靠的，都已經陸續散去。留下的全是無家可歸的兩手空空的難民。僅僅要滿足這些人的吃住就要花費很大的力氣。
他看了一眼隨同一起接收梧州的歸化民副主任，問道：
「確切人數在統計嗎？」
「正在統計，但是難民分的很散，需要幾天時間。」歸化民副主任說道，「但是喬老爺說的人數差不太多……」
「現在難民都居住在何處？」
「大部分散在城內各處寺廟的收容點，另外城外的校場裡也收容了一些。不過街道上還是有不少難民。」
梧州城外有兩處校場，分別是在三合嘴和洗馬灘，這兩處都有原來的明軍戍兵的營房。其中洗馬灘的校場在城西2.5公里的潯江北岸，距離城區比較遠，現在是朱全興的第三營駐地，而洗馬灘的校場則作為明軍俘虜的臨時關押地，朱全興把一部分難民也收容在這裡。
「城內外還有什麼廟宇之類的大房子可以收容難民的，都要敞開大門收容，」解邇仁加重語氣說，「一個難民也不能露宿街頭，明白麼？！」
難民在街道上度日，即有礙交通，又有衛生和治安上的隱患。
「喏！」
「這就好。」解邇仁點頭道，指了一下旁邊的秘書，「把包幹示意圖拿出來。」
旁邊的秘書立刻掛起一幅地圖來，原來是梧州城市區圖，包括城裡城外的街坊都標記的清清楚楚。上面用不同顏色勾畫出不同的大小區域來。原來這區域每個區域都用天干地支編著號，旁邊寫著一個名字，定睛一看，卻是善後局的諸位「鄉賢」們的名字。
眾人正疑惑不解，解邇仁解釋道：「這是你們諸位的包幹區，既然出來要為梧州百姓做事，自然不能在善後局裡坐而論道――這是諸位的包幹區，每個人負責一片。你們不要怕，我自然會怕幹部去負責，你們和本區的牌甲們只要好好配合他辦事就是。」
解邇仁嘿嘿的笑了幾聲，接著道：
「你們每個人都要分片包幹，和各社各坊的牌甲們一起去巡視，看到難民露宿的，不管他願意不願意，都要登記送各收容點。如果有遺漏的，被我發現我可就送諸位家裡，請你們當老太爺養起來……
第六十三節 出錢出力
